91票比7票，特朗普对华掀桌子，不许中企收购农田，中美交涉失败

引言

特朗普又对中国掀桌子了。

中美第二轮贸易谈判结束后，双方的贸易互动似乎步入正轨，然而就在特朗普忙着给其他国家发函时，顺手又以“国家安全”为借口，禁止中国及其他“外国对手”购买美国农田。

为什么特朗普要选择这个时间点对华出手？他的目的又是什么？

特朗普“炒冷饭”，农地禁令太苛刻

事实上，这次特朗普提到的限制“外国对手”购买美国农田，主要是出自2023年美国参议院通过的一项法案。

当时这项法案的投票结果为91比7，几乎没什么悬念。唯一的区别在于，当时拜登政府限制中国企业买地的原因，是因为一家中国玉米加工厂距离美军的军事基地太近了，所以便用法律手段提高外国企业买地的难度。

可能会有公知会为美国“洗地”，说什么“你工厂建的离人家军事基地那么近，美国不限制你限制谁”之类的话。

但根据美国法律规定，除去一些联邦政府用地和州政府用地，其余6成左右的土地都为“私有土地”，可以被买卖，只需要遵守相关规定，按年缴纳房产税即可。

也就是说，美国无论是出于所谓“国家安全”，还是“离军事基地太近”，都是美国政府用地规划问题，不能把所有过错让中国企业承担。

而特朗普这次“炒冷饭”则是演都不演了，直接说“外国对手”购买美国土地危害“国家安全”和“粮食安全”，要全面禁止中国及其他国家购买。

虽然这项政策涵盖的范围很广，包括俄罗斯和伊朗这些国家，但俄罗斯和伊朗现在都被美国制裁着，根本就买不了美国农田。连美媒都说了，这政策主要就是针对中国的，给中国投资者带来很多不确定性。

7月9日中方在记者会上，对特朗普这项禁令做出回应。称美方泛化国家安全概念，是典型的歧视性做法，剥夺特定国家公民的权利，敦促美方立即停止将经贸投资问题政治化。

不仅如此，美国农业部长布鲁克·罗林斯还说了，美国农业现在正在面临“犯罪分子和政治对手的威胁”，美国农业不仅面临价格上涨和粮食短缺，更面临主权安全的挑战。

不得不说，特朗普这届政府团队的选人也是很离谱了。教育部长是练摔跤的，商务部长是是华尔街的投机客，现在农业部长布鲁克·罗林斯更是语出惊人，把外国投资者形容成“犯罪分子和政治对手”，仿佛别人买块地就能让美国农业崩溃一样。

然而，根据美国农业部的数据，中国投资者拥有的美国农田总量仅占0.0003%，比加拿大、荷兰等国家少得多，甚至近年来还在下降。

这种“炒冷饭”式的禁令，本质上就是政治作秀。特朗普政府很清楚，中国在美国的农业投资规模极小，根本谈不上威胁“粮食安全”，但他们依然要借此煽动民粹情绪，迎合美国选民的情绪。

重提“国家安全”，显露出美国外强中干

美国动不动就拿“国家安全”说事，但仔细想想，一个世界头号强国，如果真的连0.0003%的外国农田都怕，那是不是有点太不自信了。

事实上，美国近年来频繁炒作“中国威胁论”，从华为到TikTok，再到现在的农田收购，每次都是同样的剧本。

先扣个“国家安全”的帽子，然后出台限制措施。但问题是，美国的那些盟友，比如加拿大、荷兰，甚至沙特，都在美国拥有大量农田，却从未被如此针对。

这种双标操作，恰恰暴露了美国的真实意图，不是怕“国家安全”，而是怕中国影响力扩大。

更讽刺的是，美国一边喊着“中国威胁”，一边却允许本国企业在中国市场大举投资。苹果、特斯拉、星巴克在中国赚得盆满钵满，而中国企业在美国却处处受限。这种不对等的市场开放，恰恰说明美国所谓的“自由贸易”只是单方面的游戏规则。

美国农业部长罗林斯在发布会上还提到，特朗普政府正在研究如何“收回”中国投资者已经持有的土地。这已经不是简单的贸易摩擦了，而是赤裸裸的财产剥夺。

如果美国真的这么做，那将彻底摧毁国际投资者对美国市场的信心。毕竟，今天可以没收中国人的地，明天是不是也能没收欧洲人、日本人的资产？

美国现在的做法，本质上就是在透支自己的国际信用。过去几十年，美元霸权和美国市场之所以能吸引全球资本，就是因为其法律体系的稳定性和可预测性。但如今，美国政府动辄以“国家安全”为由随意更改规则，甚至威胁没收外资财产，这无疑是在自毁长城。

特朗普这次的农地禁令，看似强硬，实则暴露了美国的战略焦虑。美国既想遏制中国的发展，又无法真正摆脱对中国的经济依赖。

中国控制着全球稀土供应链，美国军工和科技产业严重依赖中国的稀土出口。此前，中国商务部曾宣布有条件恢复对美稀土出口，前提是不得用于军工领域。这一招直接打在美国的软肋上，让美国不得不谨慎行事。

另外美国内部对华政策也存在分歧。华尔街和农业州的利益集团并不希望中美彻底脱钩，因为中国仍是美国农产品的重要买家，但如果特朗普政府继续加码对华限制，很可能就会引发国内反弹。

从长远来看，美国的对华遏制政策很难奏效。中国在芯片、人工智能、新能源等领域的自主创新正在加速，美国的封锁反而倒逼中国产业链升级。

特朗普的农地禁令，不过是中美博弈中的一个小插曲，虽不至于改变中美竞争的大趋势，但会让世界更清楚地看到，美国越是歇斯底里地打压中国，越说明它对自己的未来缺乏信心。

参考资料：
美政府扬言全面封杀中国购买农地，并考虑收回中国投资者已持有资产——2025-07-09·观察者网
美方称将限制中国公民购买美国农田 外交部回应——2025-07-09·人民日报