丰台137个街区控规全编制完成，南中轴一大批项目值得期待！

“丰彩城事季——面向高质量发展的详细规划实施论坛暨北京市责任规划师五周年工作总结交流大会分论坛”近日在方庄文化艺术中心举办。论坛以“详细规划从蓝图到落地的实施路径”主题，邀请专家学者、责任规划师及基层实践者共同研讨，为丰台区高质量发展凝聚专业共识。据悉，经过两年多时间，丰台区137个街区控规近期全部编制完成，成为中心城区（除核心区）率先实现街区控规编制全覆盖的行政区。

聚焦问题谋划街区发展

据介绍，本市国土空间规划体系分为“三级三类”，其中“三级”是指市级、区级、乡镇级，“三类”则包括总体规划、详细规划和相关专项规划。街区控规就属于详细规划范畴。核心区控规、副中心控规获批实施后，中心城区的街区控规是当前的重点工作之一。

2023年初，丰台区开展街区控规编制全覆盖与统筹研究工作，将总体规划和分区规划“大目标”，分解为街区发展的“小目标”。

“开展这一轮控规编制之前，我们对全区进行了现状评估，分析街区控规需要解决的6个问题，包括平房区域亟待改善、轨道交通带动不足等。”丰台规自分局相关负责人介绍，以轨道交通为例，在地铁1号线支线建设的契机下，丰台区围绕多个站点进行一体化设计。双轨换乘的张郭庄站将打造社区会客厅，王佐站结合滨水景观打造花园消费场景，推动河西地区发展。

丰台区详细规划正逐步由“建章立制、压茬编制”迈入“精准实施、评估监督”的阶段。目前，丰台区已形成覆盖全域的实施项目库和全区规划“一张图”。“我们把已经取得批复的项目实施方案和相关规划审批信息落点落图，实时监测规划各项指标的变化情况，确保规划实施不走样。”该负责人介绍，这些基础底数也为后续规划实施评估提供支撑，为下一阶段规划实施打好基础。

首都规划展览馆预计年内开工

南中轴地区进入功能立新、城市更新、产业焕新的加速发展期。会上，南中轴地区党工委委员、管委会副主任张巧梅介绍了该区域规划实施情况。

“市级层面，市发改委正在牵头编制《推动南中轴地区高质量发展行动计划（2025年-2030年）》；区级层面，区委区政府编制并发布了《关于加快重点功能区建设，促进产城融合高质量发展的意见》，打造地区产城融合的生态圈。”张巧梅介绍，在规划落地过程中，责任规划师们承担起谋划、协调和统筹的角色，为破解城市更新难题、推动项目落地起到重要作用。

南中轴地区一大批项目值得期待。在大红门地区的科技文化区，重点开展13家规划保留楼宇的转型升级，其中，今年5月30日开业的京东MALL（北京南三环店）是目前全国规模最大的京东线下体验店，累计销售额突破2亿元。在文化博览区，国家自然博物馆新馆已开展土护降施工；首都规划展览馆及公共空间已实现净地，正在进行立项、方案设计深化等前期工作，预计年内开工建设；中央芭蕾舞团业务用房扩建项目正在进行室内装修，计划年内亮相。南苑森林湿地公园规划绿地实现率达70%，基本形成万亩集中连片的大尺度景观体系。

“点靓凉水河”行动，让流淌千年的凉水河焕发新颜。会上，北京土人城市规划设计股份有限公司六院院长、主创设计师吴晓丹介绍，凉水河为浅水缓流型河流，适合于水上休闲运动，因此设计时预留了小型观光船游线、皮划艇桨板游线和定制漂流游线，希望以亲近自然的体验带给居民生活的松弛感。

责任规划师陪伴街区成长

责任规划师如何推动街区发展？来自北京城市规划设计研究院名城所的主任工程师李明扬，讲述了长辛店老镇更新背后的规划故事。

“我代表长辛店街道的责师，但是长辛店街道责师不是我一个人。”李明扬介绍，长辛店老镇规划从酝酿到获批走过12年，历经4代责任规划师的陪伴。“从1937年跟2019年的地图的对比中可以看到，长辛店几乎没有发生太大的变化。这是一个被时光所遗忘的区域，但也正是这种遗忘，让它成为北京比较特殊的存在。”

长辛店老镇里，有明代到新中国成立后各个时期的历史文化遗存，是见证北京历史发展的“活化石”，也凝聚了一代代老居民、老职工、老掌柜的乡愁。为此，规划团队提出了“老镇常新”的定位，塑造新老辉映的城市风貌，还面向200余名本地居民开展了口述史采集。

据介绍，老镇更新将拆分为三期实施，其中一期示范区已于今年5月开街亮相；二期工程计划于年底启动，重点打造三大功能组团，其中北关门户片区打造老镇会客厅，大街北段风貌区延续传统商业脉络，教堂南片区侧重文化创意产业。

北京师范大学教授尹栾玉认为，未来，城市更新应以社会价值优先为导向，通过小规模、渐进式的微更新策略，构建多元共享的公共空间，吸纳广泛社会群体参与，增强产城互动，使城市成为所有群体共享的“社会家园”。

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■来源：北京日报客户端 记者 陈雪柠

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