华联律所·李红军律师：新《治安管理处罚法》亮点解读

新修订的《治安管理处罚法》已于2025 年 6 月 27 日通过，并即将在 2026 年 1 月 1 日起施行。此次修订在多个方面对未成年人相关规定进行了调整，引起了广泛关注。

2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过《治安管理处罚法》修订草案。新修订的治安管理处罚法，自明年1月1日起施行。

此前的《治安管理处罚法》是在2005年8月审议通过的，历经20年，如今，这部新修订的《治安管理处罚法》从打破“未成年人违法不拘留”的刚性惯例，到重构“被殴打还手即互殴”的认定标准；从明确“宠物伤人可直接治安处罚”的监管责任，到将高空抛物、无人机“黑飞”等新型风险纳入规制范畴，都与如今大家的生活场景深度绑定。

来源：央视新闻

新《治安管理处罚法》针对未成年人违法建立“惩戒-矫治”双轨制，打破“年龄即护身符”的旧例。14-16周岁群体若一年内二次违法，或初次违法但情节恶劣（如暴力欺凌），将首次面临行政拘留。

三大刚性约束

校园欺凌“零容忍”

新法规定公安机关必须对殴打、侮辱、恐吓等欺凌行为介入处置。此前海南三亚发生未成年人团伙3天砸车70余辆，因未满16周岁仅被法制教育。新法实施后，此类行为将面临拘留。

组织有偿陪侍重罚

组织、胁迫未成年人在酒吧等场所陪酒陪唱，最高可拘15日并罚5000元，刑事犯罪则追究刑责。

矫治教育强制衔接

对因年龄免于拘留者，公安机关须联动学校、社区实施心理干预等矫治措施，避免“一放了之”。

新《治安管理处罚法》在未成年人相关规定上的变化，是对当前社会现实问题的精准回应，既注重对未成年人合法权益的保护，又强化了对其违法行为的惩治与教育，为未成年人的健康成长营造了更加良好的法治环境。相信随着这些规定的实施，校园欺凌等问题将得到有效遏制，未成年人的违法犯罪行为也将得到更好的预防和治理。

李红军律师主要执业领域为行政复议与诉讼、行政征拆、建设工程、民事执行等领域。在行政征拆领域，致力于解决土地征收、房屋拆迁维权，城市房屋征收拆迁、农村集体土地征收、公司企业拆迁、城中村改造、三旧改造、小产权房拆迁、违法建筑拆迁、大型群体性征地拆迁维权等法律问题 尤其擅长处理 政府拆迁争议解决类型案件。

李红军律师毕业于郑州大学，获得法律硕士学位，在加入上海市华联律师事务所之前，李律师有超过二十五年的法官经历，在任期间，审理了大量重大、疑难的诉讼案件。

李红军律师代理了大量重大、复杂、疑难的行政类案件，包括强制拆迁维权、行政复议与行政诉讼、重大谈判与调解等事项，尤其擅长涉及政府拆迁的案件。在前述案件的代理中，李红军律师能够通过灵活运用争议解决手段，为当事人提供切实可行的综合解决方案，最大限度地为客户争取案件权益。

在民商事诉讼与争议解决领域，李红军律师曾代理吴京、黄渤侵权等案件，曾代理中国华融资产管理有限公司的不良资产处置业务，作为企业破产管理人参与多起企业破产清算业务，主导或参与商业银行的不良资产清收处置业务。

▌代表性案例

-征拆案件：

· 安徽阜阳某企业房屋征收纠纷案

· 江苏常州李某等15户违建强制拆除案

· 江苏徐州王某养殖场拆迁补偿纠纷案

· 上海市浦东新区高某国有土地房屋征收纠纷案

· 上海市杨浦区李某等3户公租房拆迁纠纷案

· 苏州市吴中区某企业房屋征收补偿纠纷案

· 上海市宝山区某企业房屋拆迁补偿纠纷案

· 河南省商丘市某集体土地60户征地拆迁案

· 上海市闵行区徐某房屋拆迁补偿安置纠纷案

· 浙江省富阳县徐某等多养殖场征收补偿纠纷案

· 浙江省温州市王某土地征收补偿安置纠纷案

· 江苏省太仓市江商铺征收拆迁裁决案

· 安徽省无为县卢某宅基地强制拆除纠纷案

· 湖南省长沙市夏某房屋征收补偿安置纠纷案

-侵权案件：

代理吴京、黄渤与商丘闪锐商贸有限公司侵权案中被告，在原告吴京、黄渤起诉300余万赔偿款的请求，经过充分提供证据，开庭辩论，沟通协调，最后调解结案，取得良好效果。

-合同案件：

代理买卖合同案件中，经过多次调解，达成调解协议，维护当事人的权益。不良资产处置：代理某商业银行起诉多起疑难案件，最后全部执行到位，收回欠款3000余万。破产案件：作为企业管理人参与破产清算，成功结案多起破产案件。

-借贷案件：

作为原告代理人，通过起诉开庭执行，成功执行案款300万元。工伤案件：作为职工代理人，通过劳动仲裁，工伤认定，成功为当事人索赔工伤保险待遇，取得良好效果。