特朗普关税大棒再次剑指14国，为何中国成 “例外”？

当地时间7月7日，美国总统特朗普宣称，将从8月1日起对来自14个国家的进口产品征收关税。特朗普当天在社交媒体平台上发布了致日本首相石破茂、韩国总统李在明的信件，宣布美国将自2025年8月1日起对所有日本和韩国输美产品征收25%的关税。在这两封内容几乎完全相同的信中，特朗普写道：“请理解，25%这一数字远远低于消除我们与贵国之间贸易逆差所需的水平。”

特朗普表示，尽管美国与韩国和日本之间存在巨额贸易逆差，美国仍决定继续与两国合作。然而，美国决定以更加平衡、公平的贸易为前提继续向前推进。特朗普称，贸易逆差已对美国经济乃至国家安全构成重大威胁，因此必须作出改变。自2025年8月1日起，美国将对所有韩国和日本产品征收25%的关税，此项关税将独立于各类行业性关税。此外，任何试图通过第三国转运来规避该关税的做法，也将被征以更高的关税。特朗普警告称，如果日韩两国以提高关税作为回应，美国也将在25%的基础上再提高同等额度的关税。

随后，特朗普又宣布，美国将自2025年8月1日起对所有哈萨克斯坦和马来西亚的输美产品征收25%的关税，对所有南非输美产品征收30%关税，对所有老挝和缅甸的输美产品征收40%关税。之后，特朗普在社交媒体平台上发布了致印度尼西亚、波黑、孟加拉国、塞尔维亚、柬埔寨、泰国和突尼斯领导人的信件，宣布将对这些国家输美产品施加从25%-36%不等的关税。

在发给上述14国的函件中，特朗普均表示，任何试图通过第三国转运来规避新关税的做法，将被征以更高的关税；若这些国家的公司选择在美国境内建厂或生产产品，则无需缴纳此项关税；若这些国家决定提高对美关税，则美国将在现有新关税税率的基础上追加同等幅度关税。

值得注意的是，在特朗普此次公布的加征关税名单中，并未出现中国的身影。数月来，中美两国就经贸问题进行了多轮高级别磋商，在6月的谈判后，中国适度放松稀土出口管制，美国则解除部分芯片设计软件以及航空发动机限制，双方达成了阶段性的共识，目前正处于协议履行阶段。显然，目前的相对稳定局面是双方都希望维持的。

从美国国内经济形势来看，此前贸易战已对美国诸多行业造成冲击，企业成本飙升，利润空间被压缩，就业市场也受到不小的负面影响。倘若此时特朗普再度对中国加征关税，无疑将使美国经济陷入更严峻的困境，进一步引发国内民众的不满。所以，在当前阶段，特朗普政府选择将重心转向其他国家，期望从这些国家获取更多谈判筹码，以弥补此前在中美贸易摩擦中的损失。

此外，若将中国列入此次加税名单，可能引发一系列连锁反应。中国在全球产业链和贸易体系中占据重要地位，一旦被加税，不仅会影响中美贸易，还可能波及众多与中国有紧密经贸联系的国家。同时，这14个国家中的部分亚太国家，可能会因中国的加入而找到反抗美国关税施压的底气，使特朗普的极限施压策略难以达到预期效果。

特朗普此次对14国发出关税通牒，却将中国排除在外，是综合考量多方面因素的结果。而未来中美经贸关系以及全球贸易格局将如何发展，仍有待持续关注。