“四个一”提升综治中心规范化建设成效

以礼街道成立于2019年，是为服务易地搬迁群众而成立的基层党组织，街道下辖5个村(社区)，总人口9850户40116人，易地搬迁安置人口7946户33941人，占总人口的79.67%。辖区因外出务工人员多、留守老人多、留守儿童多，呈现出防范能力弱、法治意识弱、自治能力弱的“三多三弱”局面。街道以推进三化一平台为抓手，规范化建设综治中心，探索了“综治中心+网格化+信息化+精细化”的社会治理智慧化路子。

一体建设，构建社会治理“联合体”。围绕有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果，推动群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。一是功能“一站式”布局。整合执法队、平安法治办、派出所等部门资源，设置群众接待室、矛盾纠纷调解室、分析研判室、指挥调度室、公共法律服务室、心理咨询室、佳欣调解室、老乡调解室等，让群众“最多跑一地”。二是队伍“一体化”运行。组建集综治办、公安、司法、信访、律师、心理咨询等共42人的治理队伍，一体化调度、专班化管理，推动矛盾调处、治安巡逻、重点人群管理、心理疏导、法律援助等工作实质性办理。三是事项“全链条”解决。完善登记受理、分析研判、分流交办、多元化解、跟踪督办等闭环机制，健全矛盾纠纷排查化解“1+2+3+N”管理机制，推动矛盾纠纷及早化解。今年组织分析研判21次，交办80件，解决初信初访15件、积案4件，群众诉求解决率100%。

一网多员，筑牢社会治理“最末端”。利用公益岗、护林员、社区辅警等享受补贴人员较多的优势，推进网格队伍专职化、规范化、专业化，实现“人在网中行、事在网中办、问题在网中解”。一是队伍专职化。创建“1+2+N”工作机制，以16户左右划分为1个微网格，每个微网格设专职网格员1名、吹哨人2名和N名楼层长，由居民小组长、支部书记、社区辅警、基层专干、乡村公益岗等担任网格员、吹哨人、楼层长。二是管理规范化。制定《网格化管理任务清单》《网格员考核管理办法》等制度，每周召开管理培训会议，举办网格员知识竞赛，73名街道工作人员下沉网格，4名表现优秀的网格员发展为社区后备力量，打造有职、有责、有奖惩、有退出的网格员队伍。三是履职专业化。全面落实“三必到五必访”要求，紧盯重点人员、重点事项、重点时段，常态化上门服务，确保情况掌握在网格、问题解决在网格。今年来，网格员累计排查1213件，化解1111件，上报102件，处置异常情况110次，开展政策宣传、志愿服务5万余人次。

一机掌控，畅通社会治理“快车道”。充分利用现代信息技术优势，以数字赋能基层治理，让治理更智慧、更快捷。一是全局“一览无余”。投资900余万元打造“数智化管控中心”，打造“数智以礼”系统，安装1273个高清探头，打造集指挥调度、视频监控、数据分析于一体的智慧治理平台，对辖区“人、事、物”全面的动态化、直观化、精细化管理。二是感知“全域触达”。依托“数智以礼”系统,做实网格内人、房、事、物、组织等信息的采集工作，数字化建档、标识化识别、精细化定位，“一户一档”精准画像，“红黄绿”分级分类管理。发挥预警感知作用，精准检测预警重点人员、民生就业、学生动态等，及时落实矛盾化解、治安防范、服务管理，实现治理“快人一步”。三是政令“穿透到底”。依托智慧系统，建立网格事项“事件上报、任务分派、事项流转、事件处置、结果反馈”闭环处理机制，进度“可视、可查、可督”，受权人员可在电脑、手机操作，提高了指挥调度的精准性，缩短了矛盾纠纷处置时长。推行“17130”调处工作法，矛盾纠纷1天内交办、一般性事项7天内办结反馈、复杂问题1个月内办结反馈、3个月跟踪回访、问题动态清零。

一心服务，架起社会治理“连心桥”。结合“数智以礼”公共服务平台，按照突出重点、全面覆盖原则，用心用情用力做好服务。一是服务好“重点人员”。按照“信息采集到位、纾困解难到位、普法宣传到位”三到位原则，联动提供就业帮扶、法律援助、心理疏导等服务，累计为1214名重点人员提供特困、低保、就业、普法等帮扶。二是服务好“一老一小”。打造“老年人活动室”，常态化开展家庭医生签约、上门走访等服务。引入钱王之乡、泽恩社工等社工机构，打造集留守照看、课后辅导等多功能于一体的“幸福里社区儿童之家”。三是服务好“其他群体”。把就业作为最普惠的治理，引进扶持了47家劳动密集型企业，提供岗位6000个以上，涵盖老、中、青群体，实现顾家、挣钱、生产、农忙“四不误”。开辟“小哥驿站”等暖心场所，为新就业群体解决喝水难、充电难等问题。

通过综治中心规范化建设，群众“最多跑一地”，每一项诉求都有人办、依法办，实现了无命案、无越级访、无舆情、无返贫的局面。辖区信访16件，同比下降23.8%;治安案件42，同比下降20.6%;刑事案件8件，同比下降25%;矛盾纠纷135件，同比下降18.5%;矛盾纠纷化解率同比上升28%。