7月2日,特朗普在“真实社交”平台宣布美越达成贸易协议时,特意强调“越南会做出以前从未做过的事”。
四天后,越南用行动解释了这句话,对中国钢材加征27.83%关税的一纸文书。这份提前生效、持续五年的反倾销税单,恰似送给华盛顿的投名状,却让中越贸易关系坠入冰点。
越南为何要“弃”中选美?中国会如何应对呢?
美越不平等协议
随着美国总统特朗普在“真实社交”上高调宣布:已在与越共中央总书记苏林的通话中为美越之间达成了所谓的“霸王协议”。
越南这阵子悬着的心似乎终于落地了。
不过,仔细一看协议内容,特朗普的核心条件是相当直白的:美国将对越南商品的“普遍对等关税”从一度令人窒息的46%,大幅降至20%(普通运输)与40%(海运)。
作为回报,越南则以“零关税”方式向美国开放市场,特别是大开大排量汽车等特定产品准入的绿灯。
河内国家大学经济学院的黎光明博士不吝赞美越南的筹备工作是“战略前瞻性”的成果,越南主流媒体更是毫不掩饰地将此成果称为“重大突破”,认为这将显著提升越南在国际贸易格局中的地位。
可是,再华丽的恭维也抵不住残酷的现实,越南就是在跟美国做赔本买卖,换句话说,他在用钱买命,很可能到最后人财两失。
要知道,根据协议,美国商品将以零关税涌入越南,而借助《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),这些商品可能改头换面成“越南制造”,再销往中国等成员国。
而这种“关税套利”将冲击整个亚洲市场秩序。
越南付出的代价触目惊心,虽然躲过了特朗普最初威胁的46% 惩罚性关税,但20% 的基础关税仍像套在脖颈的绞索。
要知道2024年越南对美出口额高达1360亿美元,一旦发现“转运”行为,税率直接跳升至40%。这种设计精准打击中企经越南的转口贸易,迫使供应链彻底“去中国化”。
很快,第一个代价到达。
2025年第一季度外资净撤资47亿美元,美资企业更威胁“若越南继续摇摆将撤出制造业投资”。但上半年外商直接投资企业仍贡献了越南73.5% 的出口额,这种矛盾状态暴露了越南经济的脆弱性。
也因此,越南谈判桌上的底牌薄得可怜。
作为交换条件,河内迫切要求美国承认其“市场经济地位”,这能让越南摆脱反倾销调查中的不利地位,同时渴望解除高科技产品出口限制,给电子制造业输血。
而这些未公开的谈判细节,暴露了越南在超级大国博弈中的被动处境。
所以,越南再次妥协了,但这次打错了主意。
转向中国市场的“暗刀”
7月6日起,越南对原产自中国的热轧卷钢加征27.83%的反倾销税。
要知道,越南高层政要常在公开场合宣扬“竹子外交”——坚韧灵活,善借多方东风。但在对华钢铁征税这事上,所谓“灵活”却显出了十足的算计短视。
中国早就是越南最大的贸易伙伴、难以替代的关键供应链源头,而越南进口的纺织面料、机械零件甚至建设越南工厂的建材里,写着“中国制造”标签的占比高达六成,而越本土钢厂设备国产化率不足30%,核心部件完全依赖进口。
一旦上游供货被生生切断了流畅链条,下游工厂就是有工人、有订单也没用,缺了那根螺丝钉机器都开动不了,出口美国的纺织服装一样会卡死在车间里!
换句话说,如今越南“配合”特朗普“零关税”敞开国门,却在另一边对中国基础工业材料猛力抬闸筑墙,这种近乎自我撕裂的贸易操作,实则是搬起石头砸自己的脚。
这种“吃着中国饭却砸中国锅”的策略早有预兆。
2025年3月8日,越南对中国预应力钢绞线征收最高28%的所谓反倾销税;4月又对中国合金钢镀层板挥舞37% 关税大棒。
越南工贸部公告义正词严,声称要“保护国内产业形成”,却对本土企业用着中国设备、烧着中国焦炭的事实绝口不提。
很快,加税政策引发产业链地震。
沙钢集团三条生产线被迫关闭,而在中国钢材被扣留的第三周,本土钢厂交货周期从7天拖到45天,在越南海关的保税仓库,贴着“越南制造”标签的中国光伏组件堆积如山。
新规要求出口商提供全产业链证明,中国零部件占比超35% 将面临额外关税。这些曾经畅通无阻的转口贸易通道,如今被40%的惩罚性关税彻底焊死。
回看特朗普的社交平台发言,白纸黑字写着“对来自越南的海运货物课税40%”。其幕僚团队更放言“这已是对盟友特殊照顾”。
那么轮到河内时,却对中国卷钢直接捅出27.83%一刀,毫不犹豫地砍下这五年重税,这般“双标”征税无异于在国际谈判桌上自拆护甲。
而且,特朗普团队向来奉行“极限施压—条件交换”的强硬策略,谁给得多谁才有糖吃,越南这次率先对中国举刀很可能被美方视为妥协信号。
美国钢铁协会早就对越南“低价产品”虎视眈眈,今天越南能对中国的钢材“开铡”,明天美国就敢对越南的钢材下同等狠手!而已经陷入“零关税”困境的河内,届时还有筹码和华盛顿讨价还价吗?
更要命的是地缘位置,越南北临中国广袤市场,向西紧靠新兴的东盟伙伴,而今这刀砍下去,不仅会让依赖中国的产业链伙伴心凉半截,还会让正谋划东南亚布局的企业心头一紧。
毕竟今天能挥向中国上游原料,明天就可能拍向你的核心制成品,这种“政策回旋镖”的阴影已悄然笼罩越南的投资口碑。
可以说,越南的这次战略误判,看似精准卡在了大国博弈的缝隙间捡了便宜,但本质却是被短期利益冲昏头脑的“战略近视”,对华贸易那记27.83%的重锤,砸中的或许是自己制造业的根基。
越南想要发展没错,但是不该拿中国利益当筹码,等待的必将是中国的强硬反制。
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