手握29家村镇银行，民生银行正在加速清退、但压力远超同业

湘财Plus注意到，曾坐拥29家村镇银行的民生银行，正在按下改革化险的加速键。2024年至2025年，该行完成了对梅河口民生村镇银行、普洱民生银行银行及林芝民生村镇银行的收购工作，而2026年三月底至四月中旬，仅半个月之间，该行就相继拿下河北、浙江、重庆三家村镇银行的收购批文，化险节奏明显加快。

国家金融监管总局官网显示，3月31日，河北邢台金融监管分局批复同意民生银行收购宁晋民生村镇银行，承接清产核资后的资产、负债、业务和员工；4月10日，浙江天台金融监管分局批复同意民生银行收购浙江天台民生村镇银行并设立3家支行，承接清产核资后的资产、负债、业务和员工；4月13日，重庆合川金融监管分局核准批复民生银行收购潼南民生村镇银行并设立两家支行，承接清产核资后的资产、负债、业务和员工。

△潼南民生村镇银行。

此次集中获批之前，民生银行仅完成了3家村镇银行的改革化险：2024年6月，吉林通化金融监管局核准同意民生银行收购梅河口民生村镇银行并改设1家支行；2025年9月、12月，云南金融监管局、西藏金融监管局分别批复民生银行收购普洱民生村镇银行、林芝民生村镇银行。据民生银行年报披露，普洱、林芝两家二级分行已于2025年内获开业批复。

公开资料显示，民生银行2008年叩响村镇银行布局的大门，彭州民生村镇银行当年9月正式挂牌开业，成为国内首家由全国性股份制商业银行发起的村镇银行，也是民生银行旗下首家村镇银行。同年12月，慈溪民生村镇银行在浙江落地，该行的村镇银行版图就此拉开序幕。

民生银行2009年报曾提及，该行响应银监会大力推进新型农村金融机构建设的政策导向，不断拓展市场空间，加大村镇银行建设的力度，在东、中、西部设立村镇银行，同时不断探索，创新村镇银行的支持管理模式和组织架构。

△民生村镇银行。

到2013年，民生银行的村镇银行版图已拓展至四川、浙江、上海、重庆、吉林、湖北、河南、山东、福建、江苏、河北、云南、陕西、安徽、西藏等15个省、直辖市、自治区，共计29家机构，覆盖华东、华中、西南、西北、东北等多个区域，其中湖北省、福建省、安徽省并列最多，各有3家。民生银行也因此成为国内发起村镇银行数量最多的股份制银行。该行2023年报曾提及，在村镇银行累计投入14.27亿元。

从规模变化来看，29家村镇银行在2013年末的总资产为257.02亿元，存款余额217.11亿元，贷款总额150.01亿元；到2023年，民生银行附属村镇银行资产总额已增至422.79亿元，存款余额361.81亿元，贷款余额262.18亿元，规模较十年前近乎翻倍。不过这一增长势头未能延续，2025年末，村镇银行板块资产总额回落至408.23亿元，存款余额354.63亿元，贷款余额238.35亿元，出现明显收缩。

自2023年起，民生银行不再单独披露村镇银行板块的业绩数据。在此之前，2015年至2022年，该行村镇银行板块净利润呈现波动态势，分别为1.08亿元、1.02亿元、2.38亿元、（2018年未披露）、1.81亿元、1.39亿元、2.05亿元、2.31亿元，盈利稳定性不足。

△民生银行。

湘财Plus梳理民生银行年报发现，部分附属村镇银行多年前已出现监管资本不足的问题，且缺口呈逐年扩大趋势，具体来说：2019年，两家村镇银行存在0.32亿元监管资本缺口；2020年，两家村镇银行存在0.92亿元监管资本缺口；2021年，两家村镇银行存在0.88亿元监管资本缺口；2022年，一家村镇银行存在2亿元监管资本缺口；2023年，一家村镇银行存在3.52亿元监管资本缺口。

作为国内发起设立村镇银行数量最多的股份制银行，民生银行的改革进度在同业中明显滞后。截至目前，该行仅完成3家村镇银行的改革，另有3家已获批复，剩余23家仍待启动，化险压力显著高于同行。

此前湘财Plus报道，光大银行已率先在股份制银行中完成全部村镇银行的改革清零工作，为同业提供了参考样本。（回顾：光大银行发起的村镇银行快速清零，已全部被收编）

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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