创新创业新热土！上海宝山“留创21条”重磅发布！

关于全力打造上海宝山留学人员创业园

大力集聚留学人员企业的若干举措

（2025年版）

01

授予标牌

对新入驻留创园的单位，由区人才工作局授予“上海宝山留学人员创业基地（或苗圃）”，并颁发标牌。

02

超前机制

组建宝山区留学生创业服务专班，开通上海宝山留学生创业服务专线：0086-021-56103450，提供超前对接服务。发起建立上海宝山留学生创业联盟，并组建上海宝山留学生创业服务社群，及时响应企业需求，精准提供服务资源。

03

离岸创新

按照“境内园区+海外节点”的协同创新模式，通过设立海外站点或虚拟协作空间，吸引尚未正式落地的海外人才及项目，提供境内政策咨询、市场调研、BP打磨、跨境路演、概念验证等服务，实现“海外预孵化-境内产业化”的无缝衔接。

04

前置预训练

对有意来宝山创业的种子期留学生项目，不限参训形式，吸纳入上海宝山π型海归锻造营，提供创业环境、商业计划等前置预训练，提升留学生创业企业本土化生存能力，结业颁发“宝山创业通行证”，享受“种子存活包”和“政策直通车”权益。

注：当前，传统T型人才（单一专深+横向拓展）已难以应对“技术跨界融合+商业模式重构+跨境政策博弈”的三重挑战，π型人才应运而生。π的“双柱”代表核心技术穿透力与商业生态构建力，“横梁”象征跨文化领导力，构成支撑海归创业者的三维能力基座。

05

落地扶持

区人才工作局等部门借助各级组织、各类平台，组织留学人员项目征集和评估工作，或通过推荐参与各级各类人才赛事等形式，助力项目精准高效落地。

对于留创园自主招引的留学人员项目，由区人才工作局做好引智支撑工作，建立宝山人才导师团，并提供创业指导。对符合条件的落地项目，给予一次性1万元奖励。对引才作用突出的个人，可聘任为“宝山引才大使”，享受相关引才服务保障。

06

赛事奖励

鼓励在区级及以上创新创业大赛中获评为优秀的创业项目落地留创园，符合条件的给予最高20万元落地资助。

07

租金免减

针对来宝山创业的留学生，在留创基地或苗圃范围内，按实际情况，给予一定的场租或房租减免政策，降低留学生早期居住和办公成本。对符合条件的留学生创业，给予保障性租赁住房房源优先入住权。

08

资源嫁接

为优质留学生创业项目，提供“先投后股”政策申报的专业指导服务，立项通过后可给予最高不超过1000万元的政策资金扶持，搭建“咨募投服”资源的对接桥梁，包括但不限于协助拓展产业上下游渠道、专业创业咨询服务、社会资本对接等增值服务。助力留学生项目对接宝山国投基金、宝山文旅及工业场景等资源。

09

项目补贴

对入驻留创园的留学人员企业或留学归国人员，优先给予留学生就业补贴、靶向引才和定向委培等区级人才政策扶持。符合条件的，还可享受初创期创业组织社会保险补贴等创业政策。

10

阵地服务

支持各留创园建立人才驿站等人才服务阵地，配备区镇两级服务专员，定期安排“人才服务日”，优先享受政策导航、上门办件、培训配套、赛事报名、创业直通、重企认定、关键小事、高级研修以及意见征集等一揽子全周期服务。

11

博士后载体

优先支持入驻留创园的留学人员企业申请成为宝山区博士后创新实践基地入驻单位，并享受相应政策扶持，择优推荐全职研发型博士后使用本区名额申请上海市“超级博士后”激励计划，享受市区两级政策叠加扶持。对设立期间建设情况良好的博士后入驻单位，推荐申请国家博士后科研工作站。

12

见习基地

支持各留创基地申请认定宝山区大学生创新见习基地（综合），国（境）外世界前100强高校本科及以上留学人员，假期回国期间参加宝山区大学生创新见习的，最高给予每人每月4500元见习补贴，及交通住宿费补贴。

13

揽才服务

对入驻留创园的留学人员企业，优先保障校园招聘、社会招聘、网络招聘和直播带岗等活动展位；优先供给知名第三方人力资源服务机构招聘网站的岗位发布资源。

14

樱花服务

对入驻留创园的留学归国人员，符合条件的可申请宝山区高层次人才樱花服务卡，享受包含健康保障、子女护学、体育健身、文化艺术等樱花服务。

15

人才落户

对符合条件的留学人员企业，涉及核心人才申请落户开辟“绿色通道”，实施专人服务、专门规划。

16

职称政策

对入驻留创园的高层次留学归国人员，其国外专业工作经历、学术或专业技术贡献可作为参评高级专业技术职称的依据，不受本人国内任职年限限制，开辟高级职称评审“绿色通道”，实施“直通车”制度。

17

人才计划

优先推荐入驻留创园的留学归国人员，申报“东方英才”“白玉兰（浦江项目）”“三江英才”等区级及以上人才培养计划。其中，宝山区“三江英才”人才培养计划，不限行业、不限年龄、不限国籍，为留创人才单独预留一定入选比例或额度。

18

提升待遇

推荐优秀留学人员加入上海市欧美同学会（上海市留学人员联合会）宝山区分会、上海宝山青年企业家协会等组织，享受社交联谊、建言献策、民间外交、人才举荐等会员待遇。支持留创企业与高校和科研院所，开展“科技副总”“产业导师”双聘工作。

19

园区扶持

留创园结合实际情况，发挥自身优势，明确本区域让利措施，如给予注册、财务、房租、物业、税收、赛事、投融资、创业指导、创业导师等服务。

20

年度考核

定期组织有关人员按照留创园建设标准进行年度考核，按照考核结果，给予主园和各基地第二年不同倾斜程度；对作用发挥积极，引才效果显著，引荐留学归国人才或海外人才在区域经济发展贡献度较大的，给予最高20万元奖励。

21

一事一议

对于特别优秀的留学人员创业载体、留学人员创业项目，可采取“一事一议”“一园一案”“一企一策”的方法研究相应扶持政策。

1.海外归国人才及其创办企业可参照以上条款享受相关待遇。

2.“上海宝山留学人员创业基地（培育）”培育期共三年，培育期间年度考核优秀，即可升级为“上海宝山留学人员创业基地”，享受全面扶持。

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编辑：张思源

资料：宝山人才

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