“只有在互利互惠的情况下,自由贸易协定才可能达成。记住,国家利益永远高于一切。”
7月4日,印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔语重心长的一番话,间接点透了美印谈判无果而终,而且逼得印度不得不划下两条红线,印度总理莫迪也赶往金砖峰会寻求支持。
美印为何会谈崩?印度的两条红线是什么?
美印谈判受阻
最近一段时间,美国印度贸易代表坐在谈判桌前,美方代表团紧盯着印度两大"禁区",要求开放农产品和乳制品市场,方便美国转基因玉米和大豆长驱直入。
同时美国不忘在汽车、钢铁领域加码,摆出"一美元也不愿退让"的姿态。
而这些产品背后站着印度16%的GDP和半数就业人口。
要知道,5年前,莫迪政府试图改革农业法,结果百万拖拉机开进新德里,抗议浪潮持续13个月。如今面对美国转基因作物这个“特洛伊木马”,印度谈判官斩钉截铁:“粮食安全不容交易”。
不过,印度愿意把杏仁进口税从120%悬崖式跳水,甚至对美油气关税从3%再下调。但当美方代表触碰乳制品时,印度畜牧部门代表拍案而起:“神牛制品岂能混入外国激素?”
钢铁战场同样硝烟弥漫,印度要求美国废除26%的钢铁惩罚性关税,这关乎每年10亿出口额。
美方冷笑摊牌:英国已接受永久性10%钢铁税,印度凭什么例外?印方反击:那请把哈雷摩托车关税从110%降下来!
特朗普的“模糊战术”更让局势诡谲,他时而宣称“很快达成重大协议”,时而又威胁“7月9日想怎么做就怎么做”。
而且,美国财长突然放出延长期限口风,却被印度代表看穿这是“糖衣炮弹”,因为商务部已在秘密调查对印度半导体、药品加征关税的可能性。
印度的回应也是简单直接—— "门都没有"。
印度财政部长西塔拉曼直接挑明,农业和乳制品两条"红线",谁敢触碰就跟谁翻脸。而商业部长戈亚尔更是把话撂在桌面上:"国家利益高于一切,印度需要有利协议,而不是限期签字的废纸!"
与此同时,印度已默默向WTO通报,拟对美国商品加征报复性关税,这一枪已是箭在弦上。
谈判桌背后,印度农业已不只是饭碗问题,而是维系社会稳定的关键。全国农业GDP占比高达16%,近一半人口靠着土地吃饭,一旦美国价廉物美的玉米大豆汹涌而来,印度农村生计恐怕会被冲得七零八落。
政治现实同样逼迫莫迪一步也不能后退。
作为印度农民长期支持的最高掌舵人,农业让步几乎意味着政治自戕。想想去年震动全国的农业法案大抗议就知道,涉及农民利益,印度社会一点就着,莫迪政府根本无力扑灭这种大火。
再深挖一层,莫迪那个打造"世界工厂"的雄心,十年后竟变成了一个尴尬的笑话?制造业占GDP的比重去年竟然跌回到14.7%的历史低位,比1968年还寒酸。
被美国摁着头皮在纺织品、鞋类加征高额关税,相当于把还在挣扎的制造根基彻底折断。一个无法承受的贸易协议所带来的冲击,可能不止工厂倒闭,更将会动摇"莫迪经济学"这座已经有些松动的地基。
莫迪政府显然看清了形势,与其在美国这棵已然朽坏的贸易大树下吊死,不如在另一个方向努力攀爬。
但是,对于态度反复的印度来说,另一条路却不一定能走得通。
印度两头押注
2025年7月3日,莫迪开启八年总理任期内最长的外交马拉松——8天横跨加纳、特立尼达、阿根廷、巴西、纳米比亚五国,金砖峰会才是终极目标。
在加纳总统府,莫迪欣然接受“加纳之星”勋章。
他宣布印度企业已在当地投资20亿美元,承诺分享数字支付技术,但被人一眼看穿:加纳供应印度70%的进口黄金,阿根廷锂矿关乎新能源战略,每站都是资源争夺战。
而金砖会场的气氛也异常微妙。
中俄领导人的缺席让莫迪独角戏格外醒目,普京因国际刑事法院通缉令改由外长参会,中国仅派高层代表出席。去年俄罗斯推动金砖币时,印度一票否决的场景仍历历在目。
印度在金砖机制内的“拆台史”被翻出旧账。
2024年否决“金砖币”计划的是印度,坚持将克什米尔问题塞进上合声明的也是印度,甚至中国推动本币结算时,印度高调宣称“没有去美元化计划”。
但这次在巴西利亚的谈判桌上,印度代表突然放软身段支持区域本币结算,被南非代表质疑。
显然,莫迪此行的目的就是寻求支持,拓展盟友圈子。
在印度政客看来,印度这个拥有人口与市场重量级的国家,可以成为南方国家与西方阵营博弈的重要砝码。
而选择转向金砖国家,实际就是印度版的"东向政策"加速推进,比如巴西卢拉对"去美元化"的公开呼吁,南非对"多极化"的日益坚定。
而印度走进这个圈子,绝不仅是蹭空调找位置坐坐。它正寻找能替代美国压力的外部平衡力量,同时在更大棋盘上寻找重塑国际贸易规则的机会。
换句话说,莫迪如今带着印度转身的动作本身,可能正为多极世界投下了分量极重的一块砝码,但是,他必须从一而终,若仅是因为与美国存在分歧而转向金砖,迟早也会因为美国利益诱惑而转回去。
所以,中国必须时刻警惕印度的举动,避免自身权益受损!
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