陕西
县财政局一把手获刑:有3次犯罪前科
三次获刑者缘何成财政局长？
近期，山西省洪洞县财政局原局长付雪海的 “离奇履历”，在网络上掀起轩然大波，引发社会各界广泛关注。这位曾掌管地方财政大权的官员，其早年经历令人咋舌，竟有三次刑事犯罪记录，包括两次盗窃罪和一次流氓罪。更让人匪夷所思的是，官方履历中记载他出生于 1972 年，然而判决书中披露他实际出生于 1964 年，年龄凭空改小了 8 岁。
公开资料显示，2023 年 9 月 1 日，付雪海涉嫌严重违纪违法，经临汾市纪委监委指定，接受安泽县纪委监委纪律审查和监察调查。2023 年 12 月，付雪海被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2024 年 4 月 21 日，安泽县法院对付雪海一案作出一审判决，认定其构成受贿罪、贪污罪、故意伤害罪和串通投标罪，数罪并罚，判处有期徒刑 25 年，处罚金 200 万元，另追缴 2000 余万的违法所得。值得一提的是，判决书中特意强调：付雪海之前有多次犯罪前科，应予从重处罚。今年 6 月初，临汾中院二审宣布维持原判。可即便有了这样的判决结果，公众对于付雪海如何从一个有犯罪前科之人一步步坐上财政局局长高位的疑问，却愈发强烈。
据新京报记者调查，付雪海出生在洪洞县曲亭镇侯庄村，祖籍河南，爷爷那一代逃荒到山西并扎根落户。村民们回忆，年轻时的付雪海性格较为强硬，常与人打架，不过在做生意方面却颇具头脑。他靠贩运木材起家，后来又在村里办加工厂，在镇上购置土地建房、出租商铺，还涉足煤炭产业，承包过小煤矿，积累了不菲的财富。在 2007 年进入曲亭镇政府成为一名科员时，他还经营着一座加油站，直到 2015 年才退出股东身份，而该加油站至今仍叫 “洪洞县曲亭雪海加油站”。不仅如此，一审判决书中提到，从 2012 年至 2017 年，付雪海以他人名义承揽洪洞县及相邻霍州市的多条道路改造工程，标的额合计高达 6000 余万元。2018 年，他在担任洪洞县住建局局长时，未履行招标手续，以一家公司名义承揽洪洞县住建局发包的汾河洪洞段排污口治理工程，通过虚增工程量及造价，套取公共财物 359 万余元。
那么，三次犯罪记录在身的付雪海，究竟是如何在一次次考察中 “顺利过关”，进而在仕途上一路攀升的呢？洪洞县当地政府一名知情人向新京报记者透露，其中的 “奥秘” 在于曾有人违规帮助付雪海更改年龄和户籍信息。“改年龄后身份证号码也跟着变了，等于身份一下就漂白了。” 该知情人表示，更改年龄一事远早于 2007 年，后来付雪海的老户口注销，有了新户口。那时户籍管理尚未联网，档案保存也不规范，其犯罪记录便难以被查到。
据了解，2007 年，山西省有从优秀村干部中考录乡镇公务员的政策，付雪海符合招录范围且参加了选拔考试，借此成功转换身份成为一名公务员。此后，他的仕途可谓一帆风顺。在曲亭镇镇政府工作两年十个月后，2010 年 9 月，付雪海被任命为洪洞县文体广电新闻出版局副局长，成为副科级干部。随后，他又陆续担任洪洞县住房保障和城乡建设管理局党组副书记、县房地产管理服务中心主任，洪洞县住房和城乡建设管理局党组书记、局长、城市管理综合行政执法队队长等职务，2022 年 9 月，更是坐上了洪洞县财政局党组书记、局长的位子。
如今，付雪海案件虽已判决，但他的 “离奇履历” 所反映出的问题却不容忽视。公职人员选拔任用过程中的审查机制是否存在漏洞？身份信息的管理为何会出现如此明显的违规操作？背后是否存在权力寻租、利益输送等深层次问题？这些都需要相关部门深入调查，给公众一个清晰的交代。毕竟，财政局局长这一职位掌管着地方财政大权，关乎民生福祉和地方经济发展，其人选的品德与过往经历容不得半点瑕疵。此次事件也为各地公职人员选拔任用工作敲响了警钟，必须进一步完善审查机制，强化对候选人背景的调查核实，杜绝类似的 “带病提拔” 现象再次发生。 期待相关部门的调查结果能早日公布，让公众看到对这类违规行为严肃处理的决心，维护社会公平正义和政府公信力。
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