美国“劫贫济富”法案通过，大而美究竟美了谁？

◎ 文章来源：智谷国际编辑部
上周，美国政坛发生了一件大事——川普签署了他的"大而美"法案，这项法案正式生效。

这周早些时候，参议院也是以50:51的极度微弱优势，通过了该法案。

这个被川普吹嘘为"一个大而美的法案"（One Big Beautiful Bill）的超级法案，历经5月、7月两次众议院投票，终于要成为现实了。

但这个法案通过的过程，可谓一波三折。
马斯克公开炮轰这是"可恶的法案"，会让美国公民面临"无法承受的债务"；

共和党内部也有议员倒戈；

甚至有参议员因为反对这个法案直接宣布退休......

那么，这个震动美国政坛的法案到底说明了什么？它究竟大而美了谁？对我们普通人，特别是考虑海外身份配置的中产家庭，又意味着什么？

它是一个怎样的超级法案？

先来看看这个超过1000页的巨无霸法案到底包含了什么主要内容：
【税收板块】

• 延续2017年税改红利：将特朗普第一任期的企业和个人减税措施永久化
• 新增减税项目：小费免税、加班费免税、汽车贷款利息抵扣
• 富人减税升级：州地方税抵扣上限从1万提升至4万美元，遗产税免税额大幅提高

【支出板块】

• 边境安全：466.5亿美元边境墙建设，450亿美元扩大移民拘留设施
• 军费激增：额外1500亿美元国防开支，重点发展无人作战系统
• 能源开发：大幅增加传统能源开采投资

【削减板块】

• 社会保障大砍：医疗保险削减1万亿美元，食品券项目大幅缩减
• 绿色政策清零：取消电动车税收抵免，终止清洁能源补贴（马斯克直跳脚）
• 学生贷款收紧：大幅限制联邦学生贷款额度

总结一句话：给富人和中产减税，给军工和边境安全大把花钱，让穷人和环保买单。
短期内它能提振经济，但长期会怎样呢？只有四年任期的特朗普，可想不了这么多。

让我们先来看看这个法案的"重磅炸弹"——债务上限直接提高5万亿美元，从目前的约36万亿提升到41万亿。

这几乎相当于德国一年的GDP，或者中国GDP的三分之一。美国政府轻飘飘一个投票，就给自己增加了一个德国的负债额度。

我们再做个数学题：这个数字基本上意味着，特朗普任期内的美国，每天可以多花34亿美元。

这还只是开始。

根据美国国会预算办公室的分析，这个"大而美"法案将在未来10年增加2.8万亿美元的财政赤字。加上现有的债务增长轨迹，到2034年，美国联邦债务占GDP的比例可能飙升至125%以上。

对经济的影响是全方位的：

通胀压力必然抬升。更多钞票追逐有限商品，通胀就是必然结果。虽然短期内减税能让大家觉得钱包鼓了，但长期看，你省下的税可能还不够多买的面包钱。

美元霸权面临挑战。当全世界发现美国政府突然大手笔花钱了，在市场上的美元势必增多。
利率上升压力。政府借这么多钱，市场必然要求更高的风险补偿。这意味着房贷、车贷、信用卡利率都会上升。

资产泡沫进一步膨胀。大放水的钱不会凭空消失，它们会涌入股市、房市、加密货币等各种资产，推高价格。富人的资产越来越贵，穷人越来越买不起。

说到底，这就是一场"财富大挪移"。

"劫贫济富"的帽子，川普稳稳戴上了

这个法案被贴上"劫贫济富"标签，绝不是空穴来风。

根据耶鲁大学预算实验室的分析，该法案将使收入最低的20%家庭年收入减少2.9%（约700美元），而最富有的20%家庭年收入增加2.2%（5700美元）。

来看看最重要的几条"劫贫"条款：

1. 医疗保险（Medicaid）大砍1万亿美元

• 该立法削减约1万亿美元的医疗保险资金
• 增加工作要求：19-64岁受益人必须每月工作至少80小时
• 到2034年，近1200万人将失去保险，其中许多人因医疗保险条款失去保障
  

2. 食品券（SNAP）大幅削减

• 削减可能最终影响超过4000万人，包括约1600万儿童、800万老年人和400万非老年残疾成人
• 工作要求扩展到55-64岁成年人和有14岁以上孩子的父母
• 平均来看，这些家庭每月将损失146美元
  

3. 学生贷款"釜底抽薪"

• 研究生无补贴贷款上限为每年2.05万美元，终身10万美元
• 医生和律师等专业学位贷款上限为每年5万美元，终身20万美元
• 取消研究生PLUS贷款，这允许研究生借到全部学费减去任何联邦援助

川普的美国就是这么"厌恶穷人、好吃懒做"——如果你不够富有工作，就不配享受社会保障。

这个套路是不是非常熟悉？低税意味着低福利：美国正在新加坡化。

但法案对普通人的影响远不止这些，来看看CNBC总结的详细清单：
税收减免惠及中产阶级：美国不再苦中产。

1. 个税减免永久化

• 标准扣除额：单身从1.5万升至1.575万美元，夫妻合并申报从3万升至3.15万美元
• 遗产税免税额：单身从1399万升至1500万美元，夫妻从2798万升至3000万美元
• 儿童税收抵免：从2000美元永久提升至2200美元，其中1700美元可退还
  

2. 州地方税抵扣（SALT）大幅提升
这个对高税州居民是重大利好！从目前1万美元上限提升至4万美元，年收入50万美元以下都能享受。简单算笔账：

• 纽约一个年收入40万的家庭，如果州税+地产税是5万美元
• 之前只能抵扣1万，现在能抵扣4万
• 按37%最高税率算，每年能省税1.11万美元。
  

3. 老年人专享"红包"。65岁以上老人可享受6000美元额外扣除，年收入7.5万美元（夫妻15万）以下可享受全额优惠。这相当于每年能省税720-2220美元不等。

4. 小费收入免税。服务业从业者的福音！每年最多2.5万美元小费收入可享受税收抵扣，年收入15万美元（夫妻30万）以下适用。

5. 加班费免税。加班费也能享受税收优惠了！单身最多1.25万美元，夫妻2.5万美元的加班费可以抵扣，年收入15万美元以下适用。

6. 汽车贷款利息抵扣。买车族的好消息！每年最多1万美元的汽车贷款利息可以抵扣，但必须是美国组装的汽车，年收入10万美元（夫妻20万）以下适用。

苦于没孩子：新增福利，为生孩子铺路。

7. 新增"川普账户"，2025-2028年出生的美国公民婴儿，政府直接送1000美元。父母每年还能再存5000美元，雇主也能贡献2500美元。这钱投资到跟踪美股指数的基金里，增值免税，提取时按长期资本利得税率缴税。

8. 健康储蓄账户（HSA）扩容

• 年收入7.5万美元以下单身、15万美元以下夫妻，HSA缴费限额翻倍
• 单身从4300升至8600美元，夫妻从8550升至17100美元
• 还能用HSA钱付健身房会费了！每年最多500美元（单身）或1000美元（夫妻）
  

9. 私立学校代金券。向私立学校奖学金基金捐款，可以100%抵税，每人最高1700美元。实际上就是政府帮你付私立学校学费！

但我们不能只看到它表面的好，这些看似诱人的税收优惠，实际上是用借钱的方式给的。
2.8万亿美元的新增赤字最终还是要还的，怎么还？要么加税，要么通胀，要么削减更多社会保障。

而其中的一大冤种，就是外国的人和外国的钱。

对外国人"收割"升级，移民门槛可能大涨

这个法案对外国人的影响可谓"杀伤力巨大"。

首先，它对外国投资征税加重。虽然具体细节还在制定中，但法案明确要求提高对外国投资的征税力度，特别是针对中国等"敏感国家"的投资。

其次，之前我们提到过一个细分法案——当你把钱汇出美国，可能要征收5%的税。这个细则还没有最终落地，但一切都有可能。

再来就是关税。特朗普加大关税，来给自己的企业和民众减税，用暴力的方式达到平衡。所以说，关税是怎么样都躲不了的。

作为移民企业家，马斯克的激烈反应也间接表明——这个法案对外国人的"敌意"。

法案虽然没有直接限制H1B等工作签证，但通过削减政府效率、增加财政负担，间接抬高了所有移民项目的门槛。

而这当中，EB-5涨价几乎成定局。

川普之前提到要用500万美元的"金卡"项目取代现有EB-5，但这个方案不可行，因为政府无法单方面结束由国会建立的EB-5项目（该项目已获得授权至2027年）。

有意思的事，这个金卡项目原本要搭乘“大而美”顺风车，结果也没成，但EB-5涨价几乎是板上钉钉的事。

业内在传一个涨价的预测，目前EB-5最低投资额：

• 一般地区：50万美元
• 预留就业区（TEA）：80万-105万美元
  

未来很可能：

• 一般地区：100万美元
• 预留地区：150-200万美元

那什么时候是截止日期呢？EB-5改革与诚信法案包含一个祖父条款，确保现有投资者和在2026年之前进行合格投资的人不会被遗弃。在2026年9月30日之前提交的申请将根据当前项目规则进行处理，并受到保护免受未来项目变化的影响。

这意味着，2026年9月30日是最后的"上车"窗口。

窗口正在快速关闭。如果你有打算配置美国的身份，现在能做的事：

1. 抓紧EB-5最后机会

• 80万美元预留地区项目仍然可申请，且还无纸面排期
• 美国境内申请人，可以做“双递交”，提前搞定身份（小绿卡）
• 申请递交后即受保护，不受未来政策变化影响
  

考虑其他移民路径

• NIW（国家利益豁免）：无需投资，靠才华
• EB-1A（杰出人才）：顶级专业人士首选
• L-1转EB-1C：跨国公司高管路径
  

资产配置多元化

• 美股：受益于宽松政策，继续上涨
• 美债：短期承压，长期看通胀
• 海外房产：hedge通胀的好选择
  

最重要的是，不要再等了。

川普的"大而美"法案就像一列高速行驶的火车，要么现在跳上去，要么就只能看着它绝尘而去。

历史总是青睐那些把握时机的人。

2026年9月30日之前，EB-5还是那个EB-5；之后，可能就是另一个游戏了。