50票反对无效，万斯一票打破僵局，马斯克另起炉灶？最大风险出现

据光明网报道称，美国国会参议院通过全面减税和支出法案，并提交众议院。美国众议院将日就法案进行辩论和投票。美国参议院当天上午以51比50的投票结果通过了美国总统特朗普提出的全面减税和支出法案。在此期间，参议员们就数十项拟议的立法修改进行了投票。同时担任参议院议长的共和党籍副总统万斯在50票赞成、50票反对的“平票”情况下，投出了“打破僵局”的一票，该修正案以51比50的投票结果获得通过。这项被特朗普称为“大而美”的修订法案现在将返回众议院。

在特朗普的大力支持下，“大而美”法案5月以一票之差在众议院惊险过关，6月以微弱优势通过参议院程序性投票，一路跌跌撞撞。而且为了让法案在参议院通过，议员们又对条款进行了修改，改动的部分在参议院投票后还得回到众议院再投一轮。各派的博弈，还要继续下去。所谓“大而美”法案，是美国总统特朗普对他推出的一项大规模税收与支出法案的简化叫法。该法案被看作是对特朗普第一任期减税政策的延续和升级，也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。

美国国会大厦（资料图）

法案最具争议的内容之一是对联邦债务上限的提高。根据文本内容，法案将把债务上限再提高5万亿美元，以避免8月出现债务违约风险。国会预算办公室近日发布的分析显示，参议院版本的“大而美”法案将在未来十年增加美国3.3万亿美元债务，比众议院上月通过的版本多出约8000亿美元。该办公室估计，法案实施将导致联邦债务达到惊人的36.2万亿美元。更深远的社会影响是，法案将导致2034年没有医疗保险的人数增加1180万，远超众议院版本预估的1090万。

法案的争议性还体现在其立法程序上。民主党人提出的多项修正案，包括删除乡村医院关停条款、恢复食品援助等内容，均被共和党以党派票数否决，这种强硬立场进一步激化了两党对立。英国《金融时报》指出，法案能否在特朗普规定日期前签署成法，将成为共和党中期选举前的关键政治考验。这一紧迫时间表给议长迈克·约翰逊带来巨大压力。他需要平衡党内不同派系诉求：一方面要安抚批评法案加剧债务问题的财政鹰派，另一方面要说服担忧福利削减影响的温和派。

美国总统特朗普（资料图）

据北京日报报道称，美国总统特朗普与企业家埃隆·马斯克近几日围绕“大而美”税收与支出法案的“口水战”仍在激化。特朗普近日在佛罗里达州对记者说：“美国政府效率部将会调查马斯克，如果它去调查，我们将省下一大笔钱。我认为他不该跟我玩这种游戏。”当天早些时候特朗普在白宫对记者表示，可能会考虑“将马斯克驱逐出境”。他说，美国政府效率部应该好好调查一下马斯克经营的特斯拉和太空探索技术公司（Space X）所获政府补贴的情况。“政府效率部是可能回头将马斯克吃掉的怪物。”

马斯克近日连发数十条帖文，称那些支持该法案的议员应该感到羞愧，并表示，如果法案通过，第二天就会成立“美国党”。马斯克在社交媒体上写道：“如果这个疯狂的支出法案获得通过，‘美国党’将于次日成立。” 他还说，美国的民主党和共和党假装是两个政党，“但事实上只是一个‘单一党’。美国需要有替代选择”。此外，马斯克还称“任何在竞选时承诺削减政府开支，却投票支持史上最大债务增长法案的国会议员，都会在明年的中期选举党内初选阶段看到自己出现在海报上。”

美国企业家埃隆·马斯克（资料图）

可以说，马斯克的威胁对于原本对该法案就有争议的共和党内部，荡起层层涟漪。一位未公开身份的共和党参议员在私下场合坦言：“此举并非真正意义上的减税政策，实则构成了巨额的财政支出。”总体而言，该法案核心内容在于为高收入群体实施大幅度的税收减免政策，与此同时削减面向低收入人群的医疗保障及社会服务支出。此举或将进一步加剧美国社会的贫富差距与不平等现象，且因大规模减税措施的实施，预计将导致美国政府财政赤字扩大、债务负担加重。

需要指出的是，无论该法案最终以何种版本在国会通过，债务问题都将成为美国面临的一大困境。CBO预测，在当前政策框架下，到2055年美国债务占GDP比率将攀升至156%。花旗集团首席经济学家威廉・比特与伯克贝克学院教授安妮・西伯特警告，如果不加以遏制，到本世纪末这一比率可能狂飙至525%的惊人水平。比特和西伯特指出，美国国会两党均缺乏有效的财政控制，这最终将迫使美联储对债务进行货币化，以避免因违约可能导致的剧烈金融动荡。他们的结论是，其最终结果将是又一轮通货膨胀的爆发。