规划逾9年，深圳一小区呼吁加油站重新论证选址，部门回应

日前，坪山区京基御景印象小区业主向奥一新闻反映，小区河对岸的地块拟迁建加油站，但该选址紧邻在建的地铁站点及高密度住宅区，对周边居民可能造成一定影响。其表示，虽然该地块在2016年片区法定图则中被规划为加油加气站用地，但至今已逾九年，这一规划的合理性应重新论证。

对此，坪山区马峦街道办回复奥一新闻表示，2025年6月，市规划和自然资源局坪山管理局根据法定图则、用地批准文件、相关主管部门意见等，明确用地的位置、面积、使用性质、开发强度等规划设计条件，核发建设用地规划许可证。经核轨道19号线汤坑站规划设计方案，汤坑站（出入口及通风口）、京基御景印象小区与该加油站的距离均满足相关安全间距的规范要求。

业主：应当重新论证加油站选址合理性

“规划多年的坪环公园迟迟未见动工，加油站却要迁建过来了。”近日，坪山区京基御景印象小区业主冯先生反映，与小区仅有一河之隔的地块在2015年被规划为坪环公园用地，2016年部分区域调整为加油站用地。近期，业主发现中国石化深圳松子坑加油站迁建工程已取得该地块的用地规划许可证，拟迁建至此。

图源：深圳市规划和自然资源局坪山管理局

“规划调整至今已过去9年，周边环境发生了明显变化。”冯先生认为，原有规划未充分考虑当前人口密度和安全风险，加油站迁建于此的合理性应当被重新评估。

冯先生表示，从安全层面考量，加油站选址紧邻在建的地铁19号线汤坑站，周边不仅分布着高密度住宅区，相邻河道在节假日还常有烟花爆竹燃放现象。其担忧加油站与地铁、小区的间距不符合相关规范要求，“加油站是高危设施，一旦发生火灾爆炸，后果不堪设想。”

其进一步补充道，该选址还可能加剧区域交通拥堵并危害居民健康。一方面，选址并非位于城市主干道旁，频繁进出的车辆容易导致道路拥堵；另一方面，由于该地块位于小区南面，而深圳盛行东南季风，汽油挥发物难免随风飘向小区，长此以往将影响周边居民健康。

其还指出，在此建设加油站或违反用地分类标准。依据现行《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011），加油站用地应属于“商业服务业设施用地”。但现行法定图则中，此地块为“其他交通设施用地”，“在这里建加油站并不合理”。

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）部分。

奥一新闻记者检索发现，2015年6月，深圳市城市规划委员会、深圳市规划和国土资源委员会公开展示坪山303-05号片区［坪山坪环地区］法定图则修编（草案）。其中，京基御景印象小区业主所指的G1-03-21地块被规划为公园绿地，拟建坪环公园。2016年12月，正式公布的［坪山坪环地区］法定图则将G1-03-21地块拆分，大部分区域保留公园绿地性质，小部分区域调整为其他交通设施用地（S9-03-22地块），规划用于建设加油站。

2015年公示的深圳市坪山303-05号片区［坪山坪环地区］法定图则修编（草案）局部图。

2016年正式公布的深圳市LG303-05号片区［坪山坪环地区］法定图则局部图。

近期，奥一新闻记者走访现场发现，涉事地块位于坪山区振环路与新和路交会处东北角，街对面正是地铁19号线一期工程的施工区域，未来汤坑站将在此开通。该地块与河道相邻，河对岸便是京基御景印象小区。目前，规划用作加油站及坪环公园的区域均处于未动工状态，现场草丛及地面上堆放着砖块、板材、建筑垃圾等废弃物，部分区域黄土裸露。

坪山区振环路和新和路交会处东北角。

振环路与新和路交会处旁的地铁19号线一期工程正在施工中。

规划用作加油站的地块。

草丛及地面上堆放废弃物。

规划用作加油站及坪环公园的区域均处于未动工状态。

值得注意的是，在拟建加油站地块周边200米范围内，有京基御景印象四期、倚湖居等住宅区。据公开资料显示，京基御景印象四期小区总户数约1400户，倚湖居小区总户数约600户。

坪山区马峦街道办事处：

安全防护距离满足规范要求

将联合其他部门筑牢安全防线

针对松子坑加油站迁建问题，奥一新闻发函联系坪山区马峦街道办事处。关于规划用地审批问题，马峦街道办回应称，经向市规划和自然资源局坪山管理局了解，拟建加油站用地位于[坪山坪环地区（修编）]法定图则03-22地块内。为加快片区规划建设，坪山坪环地区启动了法定图则编制工作，[坪山坪环地区（修编）]法定图则（草案）于2015年6月4日至7月3日进行公众意见展示，并于同年8月经深圳市城市规划委员会法定图则委员会第8次会议审批生效。其中，03-22 地块规划为其它交通设施用地（加油加气站）。

根据《深圳市城市规划标准与准则》，公共加油站服务半径宜1-2公里，全区对加油站设施进行了统筹布局，在03-22地块规划了加油站，加油站属于其它交通设施用地。该地块2公里范围内无现状加油站，根据《深圳市坪山区国土空间分区规划（2021-2035）》，2035年坪山区管理人口将增长至110万，全区加油需求将逐年递增，因此，在该处规划加油站将有利于片区加油加气设施服务均衡化，提高出行效率。同时可更好契合新能源汽车发展趋势，新建加油站将进行高标准设计，有利于兼顾加油与充电需求，更好地提升片区能源供应补给水平。

2025年6月，市规划和自然资源局坪山管理局根据法定图则、用地批准文件、相关主管部门意见等，明确用地的位置、面积、使用性质、开发强度等规划设计条件，核发建设用地规划许可证，要求用地单位按照《市安委办关于印发涉及油气管线等危险化学品场所建设项目安全评价工作指引的通知》、《汽车加油加气加氢站技术标准》及《建筑设计防火规范》等规定落实各类安全防护措施。后续，市规划和自然资源局坪山管理局将按上述要求稳妥推进该加油站的土地合同、建筑方案审查报批工作。

关于安全防护距离及周边交通问题，马峦街道办回复表示，经向市规划和自然资源局坪山管理局了解：根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB 50156-2021）4.0.4条和附录民用建筑物保护类别划分规定，汽油工艺设备与重要公共建筑物的主要出入口（包括铁路、地铁和二级及以上公路的隧道出入口）的安全间距不应小于50m；二级站内汽油工艺设备与一类民用建筑保护物（包括但不限于地铁通风口、总建筑面积超过10000㎡的居住建筑）安全间距不应小于14米。

根据发改部门出具的项目备案情况，该加油站建设等级为二级站。经核轨道19号线汤坑站规划设计方案，汤坑站地面层用地红线（出入口）距离该加油站用地红线最近距离约105米、汤坑站地面层用地红线（通风口）距离该加油站用地红线最近距离约46米、京基御景印象小区与该加油站距离较近的三期、四期用地红线距离该加油站用地红线最近距离分别约为103米和73米。综上，汤坑站（出入口及通风口）、京基御景印象小区与该加油站的距离均满足规范要求。

同时，市规划和自然资源局坪山管理局前期已和市地铁集团就该加油站选址进行多次沟通，取得了该集团的书面同意意见。此外，[坪山坪环地区（修编）]法定图则对片区交通组织进行了统筹安排；后续，市规划和自然资源局坪山管理局将在方案设计阶段指导加油站用地单位在出入口设置、交通组织方式等方面进一步开展专题研究论证。

关于后续管理措施，马峦街道办表示，街道将优化加油站迁建后续管理，主要采取以下措施：一是强化属地管理，筑牢安全防线。加油站建成后，街道将联合应急、消防等部门，严格落实属地管理职责，定期开展安全巡查与隐患排查，督促企业规范运营，严禁违规操作，确保安全管理无死角。二是加强日常巡查，消除安全隐患。针对节假日期间邻近小区和河道区域的安全管理重点，街道将联合相关职能部门、社区及物业，构建常态化巡查机制，加密巡查频次、扩大巡查范围，动态排查各类安全隐患。同时，设置警示标识，开展多形式安全宣传教育，引导居民增强安全意识，共同维护区域环境安全稳定。三是合理规划疏导，规范电动车管理。结合地铁开通后电动车停放需求，街道将积极配合区相关部门提前科学选址设立电动车停放点，并安排志愿者进行引导、规范停车秩序，解决车辆停放难题。

接办单位：坪山区马峦街道办事处

总体评价：78分 良

介入速度：22分

理由：接办单位在短时间内梳理并公开了加油站规划审批细节、安全防护距离等关键信息，对公众聚焦的问题作出了较快回应。

处理进度：18分

理由：街道、社区多次搭建对话平台，组织相关部门与周边居民就具体细节展开协商，但目前双方在核心问题上尚未达成一致。

处理效果：18分

理由：接办单位对建设用地规划许可证的决策依据及前置流程作出了详细说明，在一定程度上缓解了业主对选址合理性与安全性的担忧，但业主的深层疑虑尚未完全消除。

奥一基层治理研究员评价：20分

理由：接办单位在此次事件处理中响应较为迅速，展现出对居民关切的重视。对于加油站是否在此处建成运营，需充分考虑周边居民的核心诉求，若项目仍需推进，应确保企业严格落实安全防护措施，通过常态化联合巡查等方式实现精准防控，在保障加油站便民功能的同时，全力筑牢安全防线。为增进周边居民对项目的理解，建议搭建“政府-企业-居民”三方常态化对话平台，充分倾听居民诉求，探寻各方均可接受的解决方案。

采写：奥一新闻记者 刘正方

编辑：刘正方