明日开始，西安超百万车主将迈入“新时代”！

今天中午，西安交警订阅号发布《关于调整工作日机动车尾号限行交通管理措施的通告》，通告的重点是：自2025年7月1日起，在我市通行的电动摩托车不受机动车尾号限行措施限制。

踩着6月底这一时间节点，结合此前5月发布的《西安市电动自行车管理规定（试行）》中，规定“6月30日过渡期届满后，悬挂电动自行车过渡期临时号牌的车辆，不得上道路行驶。”

这无疑意味着，7月1日，将会是西安电动车管理的重要转折点，这座千万人口特大城市对电动两轮车管理的重大变革。同时，这涉及西安数百万普通市民的日常出行，更牵动着城市安全、效率和民生等多重命题。

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电动车戴上“紧箍咒”

会带来哪些变化？

今年5月西安发布的《西安市电动自行车管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》），可谓是西安电动车管理进入“严管”新时代的关键性转折点。

从电动车车主角度看，这份《管理规定》相比过往无疑更加严格、更加详细。从电动自行车生产、销售，到道路通行应当遵守的规定、禁止行为和事故处理，禁止利用电动自行车从事非法载客，再到停放区域、消防安全等，涉及电动车使用的多个环节，明确制定了规范行为。

例如，针对电动自行车登记挂牌，要求购车后30天内申请登记，取得牌照后方可上道路行驶（30天内可临时上路），满30日未登记挂牌上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法处置。

同时，在上路行驶时，《管理规定》为过去在马路上“自由”行驶的电动车戴上了“紧箍咒”。

除过在规定位置悬挂号牌，保持号牌清晰、完整外，要求“驾驶人应当年满16周岁”“应当在非机动车道行驶”“转弯时，应当让直行的车辆、行人优先通行”……

图片来源：西安交警订阅号

而针对超标电动车，经历上次延长过渡期至2025年6月30日之后，此次《管理规定》要求2025年6月30日过渡期届满后，悬挂电动自行车过渡期临时号牌的车辆，不得上道路行驶。

这意味着，西安对于超标电动车的管理，没有再次延期或设置缓冲期。

《管理规定》提到，电动摩托车、电动轻便摩托车、电动低速汽车等车辆，应当按照机动车管理规定申请登记注册，悬挂相应机动车类型号牌，并取得相应驾驶证，方可上道路行驶。

我们也关注到，在文件发布后，6月份西安集中展开了电动自行车挂牌，电动摩托车驾驶证申领、挂牌的行动，设置多个临时办理、流动办理点位，为大众挂牌提供便利。

并且，今天发布的电动摩托车不限行通知，亦是为作为“机动车”的电动摩托车获得“限行豁免”。

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百万级车辆管理

新规定将带来双重影响

显然，在西安此轮针对两轮电动车治理变革中，车辆挂牌和超标电动车管理是两项重点。

要知道，西安的电动车保有量已达百万级，早在2019年时，据西安市电动自行车行业协会统计，西安累计上路行驶的电动车在330万辆以上，而且还在以每年30万辆的数量不断增加，并且按照当年发布的新国标，“超标”车辆远远占到95%以上。

彼时，官方给出的西安市挂牌电动车约130万余辆，可见无牌车数量巨大。

而在2024年西安发布关于征求《西安市电动自行车管理规定（试行）》（征求意见稿）时，又给出了两组数据：

据陕西省电动自行车挂牌管理系统统计，截止2024年5月，西安已登记挂牌电动自行车保有量约376万辆，由原西安市非机动车登记备案系统办理登记备案的电动自行车约154万余辆。

截止2024年5月，在省级管理平台中登记备案的超标电动自行车140余万辆，合规电动自行车82万余辆。

通过数据可以直观看到，目前西安电动车存在超标车数量多的现状。

并且，这仅是在登记挂牌统计序列中的数据，在300多万辆挂牌电动车之外，仍有较大体量未挂牌车辆尚未在统计之中。

叠加未挂牌车量，西安目前的电动车数量预计接近，甚至超过400万辆。

面对如此庞大群体的车辆，登记挂牌无疑明确了车辆“身份”。既是对车主“身份”的一种制约，也是管理部门强化电动车管理，更有效锁定电动车违规“身份”。

对车主而言，无牌状态下，在马路肆意穿行、逆行、闯红灯等行为有更大概率发生，而有了车牌制约，车主主动行为上便会有所考量，更加遵守交通规则。

西安发布新的管理规定，亦是有着平衡各方路权与安全，减少电动车行驶乱象的初衷。

而对于管理部门，则有助于提高交通执法效率，降低事故处理难度。同时，如若发生车辆丢失，有助于更快的识别并找回车辆。‌

但，西安新《管理规定》中，对电动自行车在非机动车道限速15km/h的规定，无疑会降低电动自行车出行效率，以及这种出行方式在短距离出行中的性价比。

超标车辆管理，是另一个重点。

一方面，超标车辆淘汰，电动摩托车身份划分，将是对道路交通管理、道路参与者安全，以及驾驶者自身安全的保障。

但对于普通百姓来说，可能很难接受“还能用的车”为何要淘汰。例如，置换一辆新电动自行车，最低可能也要支出近2000的费用，尽管当下有补贴，对部分群体来说仍会构成消费压力。

同时，车辆报废回收、蓄电池处理等，将面临大量工作。

继续使用合规的电动摩托车，则需要花费时间和费用去考取驾照，并入保险。

而电动摩托车豁免尾号限行，其实为依赖这类车辆通勤的群体提供了确定性保障，特别是针对快递、外卖等从业者来说，避免了机动车限号的难题。

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2019年4月15日起，我国电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》正式实施。

两个月后，陕西省多部门在6月24日联合印发《关于加强我省电动自行车管理的通告》，以及陕西省公安厅交警总队发布了《关于启动电动自行车登记挂牌工作的通告》。

两则通告宣布了，陕西省电动自行车全面进入登记挂牌时代。但彼时为超标电动车定下了3年过渡期，2022年6月30日过渡期届满。

而在过渡期届满之时，2022年6月21日，陕西省公安厅、陕西省市场监督管理局、陕西省工业和信息化厅发布《关于延长超标电动自行车过渡期的通告》，将原本至当年6月30日到期的超标电动自行车三年过渡期，延长三年至2025年6月30日。

当下，西安新《管理规定》的落地，无疑是新国标实施后，经过6年的缓冲与探索，为超标电动车画下了句号。

而新规定落地实施后，还要看相关管理部门对《管理规定》的执行方式和力度，明天，将会是一个重要的节点。

面对百万量级的电动车，接下来，还面临着“海量执法”“识别判定”等难题，并且要把握“柔性”与“刚性”平衡， 是直接处罚还是警示教育，如何避免激化矛盾，我们将持续观察。

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

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