中卫这个社区探索出老旧小区治理新路径 脏乱差逆袭成美家园

东方红社区探索老旧小区治理新路径

在东方红社区的管辖范围内，拥有超过40年历史的大河西区，曾经是中卫市大河机床厂员工及其家属的住宅区。小区常住人口326户680余人，60岁以上老年群体占比高达47%，且租户占比超过30%。以往，小区依赖政府每年大约15万元的财政补助，仅能保证基本的垃圾清理工作，小区长期面临治理难题。自2019年起，首次引入物业管理后情况有所好转，但持续到2024年底，物业管理公司撤离，社区再次面临车辆管理、环境清洁和设施维护等基本服务的缺失问题。由于居民缴纳物业费的意愿不高，三年内尝试与8家物业管理公司合作均未成功，社区管理问题亟待解决。

发动志愿力量

实现从“旁观者”到“参与者”的转变

面对困局，东方红社区以党建引领为核心，锚定“居民自治”方向，探索出一套行之有效的小区治理新模式。社区党总支充分发挥战斗堡垒作用，由党总支书记带队，组织12名社区干部组成攻坚小组，连续20天深入小区开展环境卫生整治。党员带头、群众响应，短短半个月内，累计动员30余名居民志愿者参与，清理各类垃圾杂物8吨，疏通下水道12处，补种灌木32棵。焕然一新的环境，让居民切实感受到“自己的家园自己守护”的成就感，也激发了居民参与小区管理的热情。“以前总觉得小区的事和自己没关系，现在看到环境变好了，我们老年人也想搭把手！”居民张阿姨的感慨，道出了众多居民的心声。

发挥业委会力量

让“头雁效应”激发“群雁活力”

为推动长效治理，社区积极发挥业委会“头雁”作用。通过召开3场民主协商会议，收集27条居民意见建议，最终确定“社区指导、业委会牵头、居民参与”的自治模式。业委会联合社区，对小区停车道闸系统进行智能化升级改造，新增智能车牌识别设备1套，规范停车位60个，制定阶梯式停车收费标准（居民年缴300元，外来车辆按小时计费），并引入“预缴停车费赠送物品”的激励政策。同时，组织居民志愿者成立设施维修队，累计修复路灯10盏、更换楼道灯20余个。解决小区管理难题的同时，真正实现“人人参与、人人受益”。

发挥群众监督

实现“要我参与”到“我要参与”

为保障自治模式透明高效，社区建立了全方位监督机制。一方面，制定《大河西区居民自治财务管理制度》，明确停车费、垃圾清运费等收入用途及支出审批流程；另一方面，组建由社区干部、业委会成员、居民代表构成的7人监督小组，每季度开展财务审计，通过公示栏、微信群等渠道向全体居民公示收支明细。自实施居民自治以来，已累计公示财务信息2次，公示事项涵盖支出明细、项目采购等内容，确保每一笔钱都花在刀刃上，让居民看得清楚、心里踏实。

如今的大河西区，已从曾经的脏乱差蝶变为秩序井然的温馨家园。小区环境整洁美观，车辆停放规范有序，夜间灯火通明，居民的幸福感和满意度显著提升。下一步，东方红社区将继续深化党建引领居民自治模式，探索“时间银行”志愿服务积分兑换等创新举措，为老旧小区治理提供更多可复制、可推广的经验。来源：滨河镇人民政府

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