沪皖协作探新路：从“单向帮扶”到“互利共赢”

近日，安徽赛富乐斯半导体科技有限公司R系列芯片产线正式投产，国内量产Micro-LED（mLED）显示芯片和模组成功下线。这一总投资3亿元的项目于2024年9月经松江国投吉六零资本与金安产投资本合作引入六松现代产业园，从签约到开工仅用18天，创造了产业项目落地的“加速度”。

值得注意的是，该企业正式盈利后，其产生的财税收入及统计数据将由六安市与上海市松江区按比例共享，标志着两地跨区域协同发展迈出关键一步。

对口合作升级，创新利益共享机制

在上海市和六安市对口合作框架下，松江区与六安市金安区共建六松现代产业园。为更好承接松江及上海外溢的优质工业项目，两地创新探索产业跨区域转移利益共享机制，进一步激发产业转移积极性。

“如今的产业转移并非简单的产能输出，许多外溢项目在原属地仍具备良好的产业基础与发展潜力。”六松现代产业园区运营管理有限公司总经理丁健介绍，园区内既有松江成熟企业扩大生产规模的外溢项目，也有松江招商引资落地的新兴产业。“我们希望通过利益共享机制，让产业转出地与承接地共同受益。”

随着赛富乐斯项目正式运营，六松现代产业园在区域协调发展上迈出实质性步伐，为长三角乃至全国跨区域产业合作提供了可复制的“沪皖经验”。

明确分配细则，跨区域分算落地

在上海、六安两地发展改革、财政、统计等部门的推动下，2024年11月，松江区政府和六安市政府签订《六松现代产业园利益共享机制协议》；今年2月，上海、安徽两地统计局和发展改革委联合印发《六松现代产业园（金安经济开发区）统计数据分算使用办法（试行）》。

根据规定，由松江区政府、相关行政事业单位及国有企业推荐落地六松现代产业园的企业，其增值税、企业所得税等财税留存部分，以及固定资产投资、工业产值、营业收入等数据指标，将按六安市和金安区占60%、松江区占40%的比例共享分算。共享期限从企业竣工投产、松江区实际享受分成以及企业（项目）纳统入库起，为期5年。

深化合作，构建联动发展新格局

自2022年松江区与六安市金安区签订《对口帮扶合作协议》以来，两地精准对接资源与发展需求，构建“上海总部+六安基地”“上海研发+六安制造”“上海企业+六安资源”的联动格局，合作持续深化。

六松现代产业园采用“管委会+公司+基金”管理模式，由松江、六安合资成立安徽六松现代产业园运营管理有限公司，并设立“吉六零山海合作产业基金”。园区依托G60科创走廊，推动金安开发区挂牌“长三角G60科创走廊汽车产业合作园区”，加入长三角G60产业园区联盟、低空经济协同创新联盟，并设立G60金融服务联盟金安区分会，全面融入长三角一体化发展。

此次财税与统计数据共享机制的探索，标志着区域合作从“单向帮扶”转向“互利共赢”，有望进一步调动两地积极性，在长三角一体化中发挥更大作用。

原标题：《沪皖协作探新路：从“单向帮扶”到“互利共赢”》

栏目主编：周文吉

来源：作者：解放日报 余逸舟 汪洁