美欧关税谈判“大限将至”，欧盟列出哪四种可能？哪些领域绝不妥协?

距离美欧关税谈判大限不到10天之际，欧盟官员对谈判结果列出四种潜在情景。

据知情人士表示，这四个情景分别是：美欧达成一个可接受但不对称协议；美国提出一个欧盟无法接受的不平衡协议；延长截止日期以允许谈判继续或特朗普（政府）退出谈判并提高关税。

另据报道称，目前欧盟方面表示，可以接受与美国的贸易协议，包括出口至美国的欧盟众多商品被征收10%的普遍关税，希望美方承诺在医药、酒类、半导体和商用飞机等关键领域降低关税税率。

不过，欧盟委员会发言人托马斯·雷尼尔6月30日强调，欧盟《数字市场法》和《数字服务法》不在欧盟与美国的贸易谈判议题之列。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、巴黎索邦大学博士生导师赵永升对第一财经记者表示，首先，欧美目前密集通过媒体吹风，释放了双方极有可能在7月9日前达成一个框架协议的信息；其次，考虑到欧盟和美国目前各自都有“内忧外患”，双方达成一份贸易协议，暂时握手言和也符合各自利益。

四种潜在情景和10%关税

如前所述，欧盟官员列出的四种情景中就提到了“达成一个可接受但不对称的协议”。

此前，欧盟方面一开始称不接受美方10%的税率，后期态度有所松动。

据报道，此次欧盟称可以接受对众多商品征收10%的普遍关税，但希望美方承诺在诸多关键领域降低关税税率。

同时，据知情人士透露，欧盟还正推动美国通过配额和豁免措施，实质性降低美国对汽车及零部件产品征收的25%关税，以及对钢铝产品征收的50%关税。

赵永升对第一财经记者表示，6月30日美国降低英国汽车和飞机零部件关税的贸易协议生效，其中可以看到英国汽车制造商现在可以在10%的关税配额下向美国出口汽车，而此前关税为27.5%，同时，此前美国对英国飞机发动机和飞机零部件等商品征收的10%关税已全部取消。

他对记者表示，不过双方的钢铝关税问题仍未得到解决，“英国避免了美国本月早些时候对其他国家征收的高达50%的钢铝关税，但除非达成协议，否则英国可能从7月9日开始面临更高的关税。而英国也表示将继续同美方谈判，朝着对核心钢铁产品征收零关税方面取得进展。”

赵永升表示，可以将英美此前达成的协议作为美欧之间的一份“框架”或者“草稿”。

英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明此前则对第一财经记者表示，在涉及关税措施方面，由于英美之间贸易基本对等，不存在贸易逆差，所以在美国对等关税政策中对英国征收10%基础关税，已经是各国间最低的一档。

值得注意的是，欧盟在四种情景中也提到“特朗普（政府）退出谈判并提高关税”。

据知情人士透露，这种情景最有可能导致欧盟动用所有可用选项进行报复。

当前，欧盟已批准对价值210亿欧元的美国商品征收关税，以应对特朗普政府的钢铝关税。这些关税针对选票敏感的美国州份，包括路易斯安那州（这是美国众议院议长迈克·约翰逊的故乡）的大豆，以及农产品、家禽和摩托车等产品。

同时，欧盟还准备了一份针对价值950亿欧元美国产品的额外关税清单，以回应特朗普所谓的“报复性关税”和汽车关税。这些关税将针对工业产品，包括波音公司飞机、美国制造的汽车和波本威士忌。

数字相关立法不在谈判之列

不过，此次欧盟委员会非常清晰地表明，数字相关立法不在美欧谈判之列。据新华社报道，雷尼尔说，欧盟委员会主席冯德莱恩已非常清楚地表示，欧盟的主权决策和立法不在谈判桌上，欧盟不会更改包括数字相关立法在内的法律。

此前，欧盟在2022年批准了《数字市场法案》，旨在监管亚马逊、苹果和微软等大型科技公司，而这些企业大多是美国企业。

2024年欧盟《数字服务法案》生效，该法案适用于所有平台，要求大型网络平台采取更多措施打击非法和有害内容。

赵永升表示，比如今年4月，欧盟委员会就依据《数字市场法案》对两家美国公司开出巨额罚单，其中对苹果处以5亿欧元罚款，对元宇宙公司（Meta）处以2亿欧元罚款。

他对记者表示，这是欧盟“以罚代税”对抗美国的典型案例。

此次，雷尼尔也表示，欧盟仍在尽最大努力推进谈判，希望能在7月9日前与美方达成贸易协议。

据悉，欧盟负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）本周将率团访问华盛顿，试图推动谈判取得进展。

据报道，欧盟还计划通过简化议程来解决非关税壁垒问题，并提议在液化天然气和人工智能技术等领域探索战略采购。

欧美原则上须在7月9日前达成贸易协议，否则欧盟几乎所有对美出口商品的关税将升至50%。根据欧盟估计，美国目前对欧盟出口征收的关税覆盖了约3800亿欧元产品，占其对美出口总额的70%。

根据欧盟和荷兰国际集团分析师整理的数据，2024年欧盟向美国出口了价值528亿美元的汽车及零部件，美国是其最大出口目的地。

维也纳国际经济研究所的数据表明，欧盟向美国出口了240亿欧元的钢铁和铝产品，其中德国、意大利和法国是主要出口国。