北京
新华社北京7月1日电 题：递进式气象服务有效支撑防汛决策
新华社记者刘诗平
5月以来，南方出现多次强降水、强对流天气过程。如何在气象灾害发展的不同阶段，作出不同的防范应对？气象部门用“独特节拍”——递进式气象服务，为防汛决策提供有效支撑。
层层递进定节拍
“递进式气象服务即层层递进，持续提供时效逐步缩短、空间不断精准、内容更具针对性的精细化气象预报预警信息，分级别、分区域精准联动相关力量，不断缩小灾害防御的‘包围圈’，为当地政府指挥调度提供有预见性的气象信息。”中国气象局应急减灾与公共服务司司长王亚伟说。
6月28日，贵州榕江汛情告急。贵州省市县三级气象部门开展“24631”递进式气象服务，将预警发布与政府应急响应紧密衔接，为群众转移避险、水库科学调度和救援力量精准部署赢得宝贵时间。
“24631”递进式气象服务，即提前发布精细到市、县、乡镇的未来24小时强降雨天气预报，间隔6小时左右适时启动天气会商，启动每3小时更新未来3小时强降雨短时预报，启动每1小时更新未来3小时强降雨短时预报。
贵州省水利厅水旱灾害防御处一级调研员裘峰与气象部门打交道多年，对以气象预警为先导的重要性深有体会，“只有知道哪个地方要下多大的雨、多长时间的雨，才能更好地调度防洪工作”。
据介绍，这次洪水过程中，6月24日11时，贵州省气象局启动应急响应，贵州省气象台持续滚动报送重大气象信息专报。27日起，预报精度进一步提升。28日强降水集中时段，省气象台为榕江县抢险救援提供每3小时和每1小时滚动更新专项气象保障服务，信息直达省级应急指挥中枢，为省委、省政府主要领导防汛调度提供决策依据。
因地制宜定节奏
“根据气象灾害发生演进及其防范应对进程，递进式气象服务一般分为趋势提示、灾害提醒、预警发布三个层级和气候趋势预测、重要过程提示、灾害天气预报、灾害预警提醒、灾害预警发布五个部分。”王亚伟说，我国气候类型多样，不同地区、不同行业在不同时段面临的自然灾害风险的“共通性”不强，因此各地气象部门因地制宜探索适合本地区实际的递进服务模式。
5月25日至6月3日，云南怒江持续10天强降水，多地出现滑坡、泥石流。云南气象部门落实“1262”精细化预报与响应联动机制，精准预报、提前“叫应”、高效联动，当地政府成功组织转移避险1156户3904人，实现重大自然灾害“零伤亡”。
“1262”即气象部门提前12小时预报强降水落区精细到县，提前6小时和2小时预报强降水落区精细到乡镇，应急防汛部门提前12小时划定防范重点区，提前6小时预置救援力量并组织特殊人群转移，提前2小时组织受威胁人员转移，气象服务节拍与地方防灾减灾救灾节奏契合，为高效决策提供支撑。
王亚伟表示，天气预报是预测性科学，时间越长不确定性越大，越临近越精准。递进式气象服务经历较长的时间跨度，需坚持长、中、短期预报相结合，监测跟踪和预报预警相统一，尽可能拉长预报期、多给提前量、提高精准度。
提前“叫应”及时联动
王亚伟介绍，递进式气象服务中，气象部门作出预报、提前“叫应”当地政府。“叫应”对象为本级党委、政府有关领导和应急管理部门有关负责人，后续则由本级政府和行业主管部门按照预警联动机制相关要求，“叫应”各相关行业和基层防灾减灾责任人。
据湖南省桑植县气象局局长周立清介绍，6月中旬，桑植降水量刷新1983年以来历史极值，多处村庄被洪水围困。6月18日19时4分，他电话“叫应”桑植县副县长，“预计桑植县未来3小时降水量仍有60毫米，致灾风险很高，请特别加强防范”。
桑植县各乡镇及主要职能部门工作人员随即迅速出动，连夜排查隐患点。19日5时50分，桑植县上河溪乡云雾山村干部在巡查时，发现一村民房屋对面山体坡面有泥质滑坡现象，于是在10分钟内将1户3人转移到安全点。他们撤离后不到一小时，山体轰然垮塌。
“当前，递进式气象服务深度嵌入地方运行与治理架构，融入防汛指挥调度、基层巡查防守、避险转移等环节，推动气象预警更快转变为应急响应措施。”王亚伟说，气象部门将持续完善递进式气象服务机制，全面融入各地防灾减灾调度工作体系，筑牢气象防灾减灾第一道防线。（完）
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