光伏反内卷，这次全面提级升格了？

6月29日，人民日报在头版发表金社平文章《在破除“内卷式”竞争中实现高质量发展》。

文章指出，“要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争。”政府有引导、行业有自律、企业有行动，综合整治“内卷式”竞争就能稳步推进、见到成效。

自今年全国两会以来三个多月中，人民日报已多次围绕“反内卷”发声。但是，这次一与以往相比，在规格上、声量上、指向上完全不同。

人民日报（含人民网）自今年3月以来关于反内卷的报道；赶碳号整理

首先，光伏有望成为中央破除内卷、实现高质量发展的典型行业。

《在破除“内卷式”竞争中实现高质量发展》在开篇第一句话就是

“光伏组件低至每瓦六毛多，百余款车型加入降价行列，储能系统中标价格屡创新低……”

光伏、新能源车、储能，中央政府要在这三个行业反内卷，实现高质量发展，光伏被排在了第一个！这既反映了光伏行业的严峻现实，也充分体现了国家对于光伏行业的重视与呵护！

2025年6月11日，上海SNEC光伏展上的光伏人正在午餐，赶碳号摄于国家会展中心

千万勤劳质朴的光伏人，勇敢追光，最近一年多来，却被这个行业所深深伤害。光伏不应该成为一个被人遗忘的行业，光伏也没有被遗忘。就在最近，领导同志到晶澳科技等企业调研光伏等行业的发展现状。几个月前，领导同样也到隆基绿能调研过。

光伏反内卷，不只是光伏的事。文章指出，事关三个方面：

会削弱行业整体竞争力；会破坏产业发展生态；会阻碍国内大循环。说到底，光伏内卷式竞争，就是破坏我国的高质量发展局面！

因为，高质量发展就是要“投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收”。而“内卷式”竞争则具有鲜明的内耗性，过多资源、要素投入低效竞争，抑制了创新活力的释放，阻碍了供需间高水平动态平衡的形成，还直接影响员工工资水平、政府税收收入、未来投资信心，进而影响经济发展全局。

此时此刻，作为一名光伏人、光伏媒体人，赶碳号心情无比激动。投身光伏以来，通宵达旦，激扬文字，不就是为了这一刻吗？

作为行业媒体，如果为了这个行业能早日好起来，去伪存真、惩恶扬善，发挥出一丁点的价值，不正在于此吗？

第二，直指光伏内卷症结所在——产业招商乱象！

自从2024年8月以来，中国光伏行业协会、头部光伏企业为了破除内卷做了大量努力，但实际效果并不明显。

《在破除“内卷式”竞争中实现高质量发展》指出——

剖析光伏行业的现状，可窥见一二。

一边，行业各环节年产能均超1100吉瓦，出现阶段性供大于求。企业疾呼，产品价格像“坐滑梯”一样，从多晶硅、硅片、电池片到组件价格均大幅下跌。

另一边，一些地方政府依旧热衷于招商引资、上马项目，给土地、给政策、给资金。据不完全统计，仅2024年投资额超8000亿元。

“内卷”背后，有阶段性供需错配的影响。外部环境不确定性增加，国内有效需求不足，供大于求矛盾凸显，加剧了行业竞争，一定程度上助推了“内卷”。

有高标准市场体系尚待健全的影响。地方保护主义一定程度上依然存在，造成市场分割；经营主体退出机制不健全，加剧了竞争扭曲；产品质量监管不到位，给低质低价竞争留下空间。

有部分地方政绩观错位的影响。有的地方盲目追风口、铺摊子、上项目，导致重复建设、产能增加；有的地方搞起“补贴竞赛”、打造“政策洼地”，制约了市场作用的有效发挥，导致资源错配；还有的地方对困难企业不当干预，造成低效产能、落后产能难以退出，加剧了恶性竞争。

破除“内卷式”竞争，关键在于统筹好有为政府与有效市场的关系。

最近一年多来，赶碳号可以说顶着 “批龙麟、撩虎须” 的压力，深入报道了多个地方的光伏产业招商乱象。现在看来，这些地方不正是权威媒体正在批评的这些现象的主角吗？不正是某位光伏大佬在内部会议上说的，”有的地方政府入戏太深“吗？

光伏大扩产，固然有企业、资本等各方面的原因，但是如果各地政府”给钱给地给厂房给设备“，又有哪家企业能够拒绝呢？

人民日报在文章中批评的那些搞“补贴竞赛”、打造“政策洼地”的地方，又是谁呢？这些地方赶碳号在过去曾多次报道过。

另外，文章提到的”经营主体退出机制不健全，加剧了竞争扭曲“，”还有的地方对困难企业不当干预，造成低效产能、落后产能难以退出，加剧了恶性竞争。“，这些现象，说的不正是像润阳股份、一道新能这样的企业被盐城、衢州违背市场规律、强力接盘吗？

第三，文章提出了解决思路——有为政府

和以往文章相比，《在破除“内卷式”竞争中实现高质量发展》一文相对系统地提出了解决“内卷式”竞争的具体工作思路，具有一定的实践指导价值。

一是要持续扩大需求，做大蛋糕，二是要加强依法整治，重拳出击，三是要强化标准引领，助力升级。关于这一点，光伏制造业的标准，包括效率标准、碳足迹标准、能耗标准等，值得所有光伏企业重点关注。四是政府部门多管齐下，有关各方协同推进。

文章特别指出，行业协会积极行动。作为经济促进组织，行业协会是沟通政府、市场、企业和社会的关键第三方。中国光伏行业协会引导企业签署自愿控产自律公约，中国风能专委会组织制定低价恶性竞争行为的认定标准及罚则，中国水泥协会探索建设价格协调机制……越来越多行业协会站了出来，发挥行业自律机制，规范企业行为、维护市场秩序、促进行业健康可持续发展。

最后是广大企业自律担当。文章举例，作为链主企业，宁德时代通过开放式创新的方式，推动上下游企业技术创新、全产业链价值提升……破除“内卷式”竞争，企业也能成为破局者。宁德时代这个案例赶碳号以前也经常写到，为什么锂电行业没有光伏这么卷，就因为有链主企业宁德时代的存在，不允许打价格战！

总之，政府有引导、行业有自律、企业有行动，综合整治“内卷式”竞争就能稳步推进、见到成效。我们注意到，政府放在了首要位置。

第四，文章规格，与以往大不相同！

首先，这篇文章刊发于6月29日的头版倒头条的位置。

赶碳号新闻出身，也在体制内工作过几年，所以对版面语言还有所了解。按重要程度来说，该篇文章至少是当日人民日报第四重要的文章——而且前面三篇都属于正面报道，这篇文章属于对问题的深入剖析。一般来说，在头版头条和报眼位置，极少会出现批评类的报道。出现在头版，这么大篇幅，从规格上已经算很高了。

第二，这篇文章的份量还在于。这并不是一篇普通的新闻，而是评论。新闻就是新近发生的事实的报道，但评论不是。

作为党中央的机关报，人民日报的评论文章是要引领思想、引导舆论的。在一些重大事件或政策发前后，评论的引导作用更为凸显。

当然，按照重要性，官媒的评论也分为若干。《在破除“内卷式”竞争中实现高质量发展》一文，属于社论以下、接近于评论员文章，但又不像评论员文章这么官方，而是署名文章。

作者署名”金社平”，并不是具体指某一个人，而是人民日报社经济社会部发表评论文章时使用的笔名，是“经社评”的谐音。

短短三个多月里，人民日报等央媒已多次针对反内卷发声。本篇文章是最近几篇文章中自版位和作者规格最高、篇幅最长、分析最为深入的一篇。

实际上，不止是人民日报，赶碳号注意到，最近以来，多家央媒官媒都在针对光伏内反卷发声，直陈问题，出谋划策。这，是光伏之幸，新能源之幸！

十四五正在收官，十五五即将筹划。赶碳号有理由相信，在构建新一轮高质量发展格局的时代背景下，我们的大国光伏，我们的政策主体与市场主体，一定会以巨大的勇气与担当，锐意改革，创新求变，带领行业早日走出困境，迎来春天！