小区花480万维修基金，居民不知？街道干部：别拍了

高层建筑发生火灾后

扑救难度极大

因此

灭火器、消防栓、应急灯等

各种消防设施

就成了守护居民生命安全的

“钢铁卫士”

如此重要的“保命神器”

竟会突然“消失”

最近

中山北二路99弄大运盛城小区的居民

通过新闻坊同心服务平台反映称

上周二

小区居民突然发现

每个楼道里配备的

消防箱内空空如也

水带和消防水枪都不见了

上周二晚上

坊记随机走访了

小区多栋高层居民楼

发现消防箱内空空如也

仅在底部摆着

两瓶干粉灭火器

这样的情况

让居民们“吓丝丝”

居民：你看全部空掉了，吓人吗？这样一个这么大的大楼里什么消防器材也没有。

居民：你看线都被他们拆掉了，这里原来是消防报警器。

居民：如果今天着火的话怎么办？这在瞎弄啊！

而在小区地下车库

坊记看到了大量撤换下的

水带和水枪被堆在墙角

居民们告诉坊记，上周二上午，大家突然发现有工人正在撤空消防箱内的设施，一问之下才知道这是小区正在进行消防设施更新工程，而新设备进场还需要一个星期。

梅先生 业主：

我问施工人员怎么不通知我们？如果撤掉后当天发生火灾怎么办？他说我们不知道，上面领导叫我们撤的。

我问物业，但物业也一问三不知，居委会书记在没在小区。我心里不踏实，就报警了。110来了后看了情况也对施工队说，你们新的没上去旧的不可以拿掉，这个是安全问题。

55号楼的业主曹先生

长期从事消防工作

在他看来

这些旧设备质量不错

没有经过测试就统统下岗

非常浪费

曹先生 业主：

我对消防知识比较熟悉，新换的水箱是单头的，旧的是双头的，用都是一样用的，这是一笔很大的费用。还有原来的水带材质是化纤的，这种化纤的寿命最起码在30年以上，根本没坏，质量相当好的，能用不能用测试下就知道了。

事发后，曹先生第一时间找到了业委会，这才得知这一工程实际要花费480万维修资金，平摊至每户要3000余元，但许多居民对此事并不知情。

小区消防设备为何要换？

在流程上又是否合规？

就居民的疑问

坊记找到了居委会负责人

对方也做出了解释

倪小明 大运城居民区党总支书记：

去年4月25日，消防支队夜查后发现，小区的消防存在比较大的安全隐患，所有泵房全部瘫痪，其他的系统也都有非常大的问题，当时就开了消防整改通知书。

当时，小区业委会已经届满，并且也不再履职。因为消防整改是紧急事项，经过判断后决定以居委会代为履职的方式来维修消防系统。从出整改通知单开始，全过程都都进行了公告和公示。尽管紧急流程可以不用让居民来参与，但是我们还是觉得要有限地参与，专门成立了一个由业主组成的工作组，最终是以公开招投标的形式，通过寻找第三方代理公司来全程进行招标代理。

不过，采访中也有楼组长表示，由于该项目过于专业，具体情况又未做解释，导致有的居民不甚了解。

张阿姨 楼组长：

我刚刚看过，确实是有的，但是工程这样搞，对我楼组长来说有些很多事情实际我们都不知道的，就像昨天把东西拿掉，就发了一下，发给你们自己去看。

坊记还了解到，大运盛城业委会去年已在筹备，新一届业委会在今年5月底就已上任，新业委会上任后，该工程已在推进。

章先生 大运盛城业委会主任：

不存在同意不同意吧，我们成立的时候这个工作已经开展了。

在坊记采访当天，有12栋楼的消防箱正处于"裸奔"状态，这些楼栋内，坊记也并未看到设施的更新通知，对于消防设施"真空期"的问题，居委表示并不知情。

倪小明 大运城居民区党总支书记：

一开始我们的确不知道他们把水带拿掉了，如果这个楼栋或者地下泵房施工应该要提前2天通知我们的，我们也会提前发通知让居民知晓。

而施工单位一位负责人表示，接手时，小区消防设施就已处于瘫痪状态，即便不符合消防规范，但实际清空也不会对使用产生影响。

金峰 联城消防项目经理：

像收水管之类的是辅助性工作，当时我们考虑到设施已经瘫痪，管道里也没有水，消防箱里有没有水带是没有区别的。

在坊记介入的当天下午，在属地的督促下，12栋楼的消防设备已全部更新完毕，后续其他楼栋的设施更新也将严格按照消防规范更换。

消防安全的问题虽已解决

但让业主们依然觉得困惑的是

既然消防设施已瘫痪多年

为何要等到现在才更新维修？

对此

属地街道是这样解释的

徐艳 控江路街道城建中心工作人员：之前是因为小区业委会2023年5月份到期，小区就陷入了瘫痪，也没有办法召开业主大会。

坊记：现在不是也没开业主大会，而走了一个紧急维修流程吗？以前为什么没有走呢？

徐艳 控江路街道城建中心工作人员：这种东西你现场就不要拍了。

坊记：现在我们正在直播。

徐艳 控江路街道城建中心工作人员：是因为款项比较大，走维修基金怕业主不同意，通过比较困难。

原来，在业委会空缺期间，就消防设施更新议程，上任居委书记也曾想推进，但由于大部分业主认为动用480万维修基金款项较大，因此并未轻易推行。

这样“曲线救国”的手段

合理合法吗？

对于该小区的情况

法律界人士认为

虽然在流程上合规

但在细节上可以做得更好

宋安成 上海锦天成律师事务所高级合伙人：

按照《上海市住宅物业管理规定》的要求，小区出现渗漏水、电梯故障、消防问题等情况，是可以启用紧急维修的。这个小区没有业委会，用"居代业"来取代，法律上是没有问题的。

目前，紧急维修是没有数额限制的，并不是说30万可以紧急维修，50万或者400万就不可以了。我们从日常矛盾来看，几个点"居代业"要注意：第一个充分保证业主的知情权，要保证业主知道我是怎么找到施工单位的，哪家情况怎么样，要让业主积极参与；在施工过程中，业主也可以参与。作为居委会要给业主充分的参与权，不能说因为有"居代业"的法律规定，我就不和业主充分沟通了。

根据2017年7月1日起施行的《上海市居民委员会工作条例》，居委会可以暂时代行业主委员会的相关职责，这样的模式是为了保障小区发生紧急情况能有效处置，排除安全隐患。

但也有业主担心，居委会代替业委会，毕竟是一种特殊情况，它的作用是维持小区的基本运行，在这种特殊状态下，要决定居民们几百万的维修资金去向，是不是足够慎重呢？

对此

坊友们有何看法？

评论区交给大家了

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看看新闻记者: 李仕婧

编辑: 小门耳

摄像: 陈玮

责编: 李丽洁