据央视新闻报道,近日,俄罗斯联邦储蓄银行董事会主席兼首席执行官格列夫表示,在俄美关系缓和的背景下,该行正与美国合作伙伴举行会谈,但目前仅是“试探性接触”。至于具体合作项目,“暂无任何计划”。格列夫还称,俄罗斯银行业整体状况“不错”,目前“未见任何银行危机迹象”,但承认年度利润将有所下滑。2022年4月,美国对俄罗斯联邦储蓄银行实施全面封锁制裁,冻结其在美资产,并禁止美公民与其进行金融往来。
特朗普(资料图)
与此同时,俄罗斯矿产开发署署长卡扎诺夫近日关于稀土资源的声明,将另一个战略议题推至台前——俄罗斯宣布已探明2850万吨稀土储量,声称能满足全球需求。在全球科技产业链竞争白热化的今天,这一资源储备的宣布恰逢中美围绕稀土展开多年博弈的关键期,俄罗斯的入场是否足以改变力量对比引发讨论。这种背景下,俄方金融机构与美方接触的表态更多具有象征意义,但结合俄罗斯近期在资源领域的高调动作,外界观察到某种策略性布局的痕迹。
普京这步棋不简单,表面上看是想靠稀土资源拉拢美国,实际上藏着三重算计:
一是想靠卖稀土弥补被西方制裁的经济窟窿。
二是用资源当筹码换美国放松制裁。
三是趁机摆脱对能源出口的过度依赖,俄方公布的2850万吨稀土储量数字很唬人,光洛沃泽罗和托姆托尔两个矿就占了1100万吨,但这就像家里有座金矿却缺挖矿工具,俄罗斯现在最头疼的是开采技术落后,去年产量才占全球1%,连自家军工需求都难满足。
稀土(资料图)
在中美多年稀土竞争背景下,俄的加入让局势更复杂。一方面,俄想提升在全球稀土市场地位;另一方面,需在中美间找平衡。不过,俄罗斯虽表态在美俄稀土合作上持开放态度,但很难取代中国在稀土市场的地位。毕竟,稀土不仅看储量,开采和提炼技术更关键。洛沃泽罗矿品位低,托姆托尔矿未开采,存在“远水解不了近渴”的问题。实际上,全世界很多国家有丰富稀土矿储备,但因中国掌握大量开采及冶炼技术壁垒,且投入大、回报慢,难以被取代。所以,即便俄有意用稀土缓和与美关系,不太可行。
据消息人士称,特朗普政府正在制定计划,讨论利用《国防生产法》为稀土相关项目提供融资、贷款和其他手段,包括采矿、加工和其他下游技术,以加强美国建立国内供应链的能力。美国国内唯一的稀土生产商MP Materials将是主要受益者,国防部副部长Steve Feinberg正努力为该公司筹集资金。消息人士称,该公司已从国防部获得了数百万美元资金。美国目前缺乏大规模的“从采矿到磁铁”的能力,援引紧急授权将使国防部能够在稀土生产中发挥重要作用。
稀土(资料图)
从最尖端的F-35战斗机,到如今满大街跑的特斯拉电动车,这些美国引以为傲的战略产业,都对稀土有着极高的依赖,而这些稀土很大程度上又来自中国。一旦稀土供应受到限制,美国的高端制造业立马会感受到切肤之痛,生产线都可能因此停摆。美国政府当然明白这点,他们也试图寻找破解之道:要么搞技术替代,要么拉拢盟友(比如澳大利亚、蒙古)一起开采加工。但这些尝试,哪一项都不是轻松的事,面临着高昂的成本、尚未成熟的技术以及漫长的建设周期,进展缓慢。
如今,美国在稀土问题上被中国“卡脖子”,且自身难以在短期内解决这一刚需,进一步加剧了美国对于自身实力的“焦虑”,以及全世界对美国主权信誉的质疑。但频繁动武,又会促使实力进一步下降,当今美国俨然已经陷入到了一个新的死循环当中。
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