众所周知,当今世界上大多数国家都将军事管理机构称之为“国防部”,强调军事力量维护国家安全的职能。将这一机构称之为“战争部”,那还是二战时期的事情。
但是,美国总统特朗普就不走寻常路。6月25日,在北约峰会的新闻发布会上,特朗普首次在公开场合将国防部长赫格塞斯称之为“战争部长”,还说接下来的几周也要用这个称呼,因为这样听起来“感觉像战士一样”。
自称“和平总统”的特朗普,现在想当“战士”了。这无疑是因为在打击伊朗的行动获得成功之后,特朗普的内心开始膨胀了。就在半年前的竞选期间,特朗普还在自诩不会像拜登那样发动战争,而是要使用“外交与交易的艺术”解决一切,例如“在24小时内解决俄乌冲突”。
“战争部长”的称呼,意味着特朗普已经正式把国防部更名为“战争部”提上了日程。此事在今年3月就被国防部长赫格塞斯提出过一次。当时,他在社交媒体上提议恢复国防部的历史名称“战争部”,还发起了投票。最终结果显示,有超过20.3万名网友参与这项投票,其中54.3%的投票者支持使用“战争部”这个名称。
在美国的历史上,国防部的确叫“战争部”。战争部成立于1789年,是美国联邦政府最早的三大内阁部门之一,最初负责统筹陆军和海军军事事务。
在美国领土扩张阶段,战争部在美墨战争、美西战争等对外军事行动中发挥了关键作用,名称直观反映了其“开疆拓土”的职能定位。
二战结束后,再搞“战争部”未免不合时宜。于是,在1948年,美国修订《国家安全法》,将“战争部”正式更名为“国防部”。特朗普说,至今仍可在白宫旁边艾森豪威尔行政办公楼的墙上看到“战争部”的名称,该机构就曾设在这里。
特朗普给国防部改名为“战争部”的目的,包含着复杂的政治考量。上任之后,在乌克兰问题上,巴以问题上,特朗普都没能通过政治胁迫让对手屈服,交战双方依然打得不亦乐乎。在打击伊朗取得阶段性胜利时抛出“战争部”的新名称,意味着特朗普对于如何解决美国的国内外矛盾又有了新的打算。
首先,这是特朗普政府取悦国内选民的需要。
众所周知,目前美国国内正面临经济衰退、社会撕裂等内部问题,特朗普所承诺的“制造业回归”也并未出现。对此,保守派选民的不满溢于言表。“战争部”的名称横空出世,自然能让美国的红脖子们精神为之一振,产生“美国依然强大”的幻觉,从而得到一个宣泄的出口。当内部矛盾无法调和的时候,对外发动战争是最好的转移矛盾的方法。这对于美国而言更是百试不爽的妙招。
其次,这也是为了给美国的盟友施加压力。
在这次北约峰会上,在美国的施压下,北约各国已经达成了在2035年前将国防开支增至GDP5%的共识。同时,美国也要求日韩等盟友达到这一目标。为此,美国必须展现出进攻的姿态,让盟友信服美国依然是可靠的领导者。美国以“战争部”标签掩盖实力相对下滑,以“进攻人设”震慑战略竞争对手,同时传递自己的战略野心。
第三,这是对“美国优先”的另类表达。
特朗普提出“美国优先”,尝试收取关税、促进制造业回流、驱逐非法移民等手段。但是,这些手段除了驱逐非法移民还有点效果之外,关税战目前还悬而未决,制造业回流更是遥遥无期。经济手段不行,最后的选择就是发动战争。在美利坚危机四伏的今天,只能通过战争来解决美利坚的内部危机,也只有通过战争,在全球其他地方制造冲突,才能使美利坚得到重生的机会。
特朗普在上任之后,已经经历过一次从“和平”向“战争”的转变过程。
刚上任时,他命令“政府效率部”削减开支,还提出了大幅削减国防部开支的计划,同时积极促进俄乌和谈、美伊谈判。但是忙活了大半天,收效甚微,没人搭理。
正是因为这样的挫败感,使得特朗普在上任两个月后,于3月15日启动针对也门胡塞武装的“莽骑兵行动”。行动出动了“杜鲁门”号、“卡尔文森”号航母战斗群,各种战斗机、无人机,以及空中加油、侦察和情报支持。
无奈的是,胡塞的战斗力不可小觑,美国战机几次坠毁,无人机也被打下来很多架。最后,特朗普在5月6日宣布停止打击,同时胡塞武装不再袭击红海、亚丁湾与曼德海峡的船只。
6月13日,以色列对伊朗发起军事行动。美国在一周后的6月21日亲自下场,出动包括B-2轰炸机在内的机群对伊朗福尔多、纳坦兹和伊斯法罕核设施进行了猛烈轰炸,并声称其中最敏感的福尔多地下核设施已被“彻底摧毁”。
这次空袭是数十年来伊朗遭受的最大规模轰炸之一,也是特朗普任期内最重要且最具冒险性的军事行动,彻底打破了他“避免战争”的竞选承诺。
与此同时,特朗普亲自撕毁了“削减军费”的承诺,在5月2日发布2026年度预算初步提案中,把美国的军费增至1.01万亿美元,首次突破万亿大关。这一数字相较美国去年底通过的2025财年国防授权法案军费支出8950亿美元,大幅增长了12.87%,占到了全球军费总和的40%。
特朗普还提出了开发“金穹”防御系统的计划,以保护美国免受远程导弹袭击。“金穹”系统被视为新世纪的“星球大战”计划,是一个多层次导弹防御体系,包括位于地面和太空的各种拦截器,覆盖全美各地,用于应对高超音速武器和弹道导弹威胁。金穹计划将在2026-2030年预算中占据核心地位,预计总投入超1.2万亿美元。
“战争部”这一名称的提出并非临时起意,而是特朗普政府一系列战略调整的最新表现,是美国国家战略定位演变的重要标志。它意味着美国军事战略从防御向进攻的实质性转变。美国已不再满足于以防御为主的政策,而是试图通过展示强硬姿态来巩固其世界霸主地位。
然而,支撑“战争部”的狂妄叙事,说到底还是需要美国自身的实力。在当今美国的经济低迷不振,关税战又无果的情况下,美国能否实现其野心,还得打上一个大大的问号。
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