约200亩国有储备地未招拍挂未评估，每亩每年1000元出租，租客转租后招租最高4万元/亩，被指造成国有资产流失

“位于重庆市高新区的约200亩国有储备土地，在未经招拍挂和未作评估情况下，被一家私企以1000元/亩的年租租来后转租。”

近日，重庆一知情人士向华商报大风新闻反映称，5年后经专业评估发现年租金逾1万元/亩，而当初租客转租后招租最高年租金高达4万元/亩，质疑这样的价差造成巨额国有资产流失，希望相关部门调查处理。

协议

约200亩国有储备土地位于重庆市高新区，被私企以1000元/亩年租金租走6年

这家国企叫重庆市水投集团土地储备整治有限公司（以下简称“土地储备整治公司”），后来被重庆水投原水水资源管理有限公司（以下简称“原水公司”）吸收合并。

知情人士给华商报大风新闻记者提供的一份《临时租地协议书》显示，2019年5月19日，“土地储备整治公司”与成都市新宏景商贸有限公司（以下简称“新宏景公司”）签订协议，把位于重庆市（现）高新区白市驿镇的约200亩国有储备土地出租给对方，租期从同年5月23日起至2022年5月22日止，共3年，约定该土地只能由“新宏景公司”用于建设仓储物流及停车场。

出租的约200亩国有储备土地位于重庆市高新区

华商报大风新闻记者注意到，该协议书称，考虑到“新宏景公司”前期土地平整以及管理用房等建设的投入费用，双方协商同意土地租金按每年1000元/亩计算，共计20万元/年，租赁保证金10万元，“租用期满后，若该地块未招拍挂出让，且双方未就目标地块达成新的租赁协议的，则该合同期限顺延3年，即至2025年4月29日止。”

图为相关租赁协议截图

“土地储备整治公司”称，这样做是为了合理利用低效闲置土地，增加土地利用价值，促进区域经济发展、提高产业集聚水平，打造符合区域产业定位的仓储物流及停车场。

后来，双方又签订《租地备忘录》，一致确认土地租赁期限截止日期顺延至2025年4月29日，总计6年，租金标准按当初签订的《临时租地协议书》约定执行，同时约定租地面积为220亩储备地，即年租金22万元。

企查查载明，“土地储备整治公司”成立于2005年9月20日，注册资本1000万元，系国企。

相关法律文书显示，2024年10月21日，作为国企的“原水公司”做出股东决定，同意公司吸收合并“土地储备整治公司”，同意公司承继其债权债务及全部资产。吸收合并后，“土地储备整治公司”注销，“原水公司”继续存续。

2025年8月29日，“原水公司”更名为重庆水务环境控股集团原水水资源管理有限公司，并完成工商变更登记。

华商报大风新闻记者检索企查查得知，“新宏景公司”成立于2010年9月6日，法定代表人姓江，注册资本1000万元，位于四川省成都市龙泉驿区龙泉街道，经营范围主要是销售建材、金属材料、矿产品、五金交电、日用百货等。

“新宏景公司”将土地整体转租给“伊里奇公司”，由该公司自行对外招租

支付

租客将土地整体转租给第三方，5年支付106万元土地租金及10万元保证金

“新宏景公司”在一次庭审中陈述称，他们于2019年承租土地后进行了一些平地操作，2021年7月左右，将土地整体转租给位于重庆市两江新区礼嘉街道的重庆伊里奇科技有限公司（以下简称“伊里奇公司”），由该公司自行对外招租。

“伊里奇公司”成立于2021年3月18日，法定代表人姓任，注册资本5万元。

相关法律文书还载明，中国建设银行网上电子银行回执单显示，2019年6月6日，“新宏景公司”给“土地储备整治公司”转款30万元，备注为土地租金及保证金；2021年5月28日，转款20万元，备注为土地租金。接下来3年间，截至2024年4月30日，每年转款租金为22万元。

招租

向商户招租每亩年租金大都逾3万元，最高每年4万元/亩

“新宏景公司”以每年1000元/亩的价格租来后，将该国有储备土地转租给“伊里奇公司”，那么，“伊里奇公司”对外租赁的价格是多少呢？

知情人士给华商报大风新闻记者提供的多份证据显示，近年来的年租金大都在3.5万元/亩，最高为4万元/亩。

2021年10月，“伊里奇公司”与重庆一家道路设施公司签订的《场地租赁合同》显示，他们将6.3亩土地按每年4万元/亩的价格出租，租期截至2025年6月30日。

该公司相关人士告诉华商报大风新闻记者，他们当初确实是按4万元/亩的年租租来的，当时的租金确实有点高。

另一家公司相关人士也称，他们的年租金也是4万元/亩，“至于出租方拿到的价格究竟是多少，我们没有问。”

评估

委托第三公司评估储备地市场租赁单价为10800元/亩/年

“土地储备整治公司”的那块国有储备地，市场租金究竟如何？

相关法律文书载明，该公司原对外出租储备地的租金单价为1000元/亩/年，后来为了组织对外公开招租，便委托评估单位对该储备土地进行评估。

2024年6月19日，一家具有资质的评估公司出具《重庆市水投集团土地储备整治有限公司拟对外出租空地市场租金单价咨询项目咨询报告书》称，评估储备地市场租赁单价为10800元/亩/年。

据介绍，“新宏景公司”6年合同到期后，该地块被以该评估价出租给了重庆另一家公司。

质疑

1000元/亩年租金与5年后相比造成国有资产流失，希望相关部门调查处理

重庆一名不愿具名的评估专家介绍称，2019年5月，“土地储备整治公司”那块国有储备土地以1000元/亩的年租金出租，远低于当地同期市场价，甚至低于重庆市的一般水平，“可以说是相当低廉。”

该专家还分析称，5年后作出的该地块整体招租的租赁底价约为每年每亩10800元，虽然时间晚了5年，但这直观反映了该地块因其优越位置而具备巨大的商业价值潜力。

有知情人士称，当初的出租价格为1000元/亩/年，现在是10800元/亩/年，质疑国有资产遭到流失，希望相关部门深入调查此事。

回应

涉事国企称出租时确实未招拍挂也未做市场评估，原因不明

近日，华商报大风新闻记者联系上“土地储备整治公司”，相关人士称，他们当初确实未招拍挂，也没有经过评估就出租了，“不知道当时出租的市场价格是多少。”

至于当初为何不按程序出租，且年租价格为何是1000元/亩，该人士称“此事不是我经办的，我不知道啥原因。”

华商报大风新闻记者注意到，那份《临时租地协议书》落款处除盖有“土地储备整治公司”的公章外，还盖有其法定代表人刘某的私章。

公开资料显示，2024年3月，作为“土地储备整治公司”督查专员的刘某，涉嫌严重违纪违法接受审查调查。据查，刘某违规收受礼品礼金，违规从事营利活动，利用职务便利为他人在采矿许可、房地产开发、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，同年8月被双开。

刘某落马是否与此“租赁”有关，“土地储备整治公司”相关人士称，“具体情况不太清楚。”

华商报大风新闻记者 黄平 编辑 刘梦雨