四川成都:村民喜迁新居背后 建筑商工程款拖欠困局待解

在乡村振兴的时代浪潮下，村民合作建房项目本应是多方共赢的民生工程，然而成都市双流区永安镇双坝村农民集中建房整理项目，却上演了“村民安居，建筑商忧心”的无奈局面，背后的工程款拖欠问题亟待关注与解决。

2018年9月25日，四川省博克建设工程有限公司与成都双流江河土地股份合作社签订合同，正式承包成都市双流区永安镇双坝村农民集中建房整理项目3标段工程 。合同明确工程名称、地点、资金来源为自筹，签约合同价达35032784元，同时对工期、质量标准、竣工结算等关键条款均作了细致规定。

2019年4月12日，双方又签订补充协议，增加合同价4433099元，进一步明确了工程概况与相关要求。

工程自2018年10月开工建设，建设团队克服诸多困难，精心组织施工，严格把控质量。2020年5月15日，经相关部门组织竣工验收，工程一次性通过，质量达到合格标准，并顺利交付用户使用。

2021年4月29日，甲方成都双流江河土地股份合作社委托审计单位对三标段的工程量和单价进行复核，确定政府投资建设项目竣工结算审查结果表，审定金额为43883050.49元 。

但令人遗憾的是，工程款支付却陷入僵局。截至2022年12月12日，仅支付9470000元，仍有高达12793050.49元未结清，工人工资也随之拖欠。之后，在双流区永安镇人民政府的积极协调下，又支付了部分工程款，截止目前，仍有800多万元的工程款未予支付。项目实际负责人李品建四处奔波，却始终无法得到工程款支付的确切答复。

调查发现，多个村民合作建房项目都存在大量拖欠工程款的现象，深入探究工程款拖欠原因，发现与政策调整密切相关。省人民政府突然叫停全省村集体建设用地指标上平台交易，使得村里腾退出来的土地指标无法上市交易变现。而成都双流江河土地股份合作社作为发包人，核心业务围绕土地资源整合与开发，失去土地指标交易这一重要收入来源后，村集体无其他充足经济收入，导致无力支付工程款 。尽管区政府积极作为，启用财政资金帮助各合作社垫付数亿元工程款，但由于整体资金缺口巨大，四川省博克建设工程有限公司的工程款仍难以到位。

从合同角度来看，双方对竣工结算有着清晰约定。承包人在工程竣工验收合格后28天内提交竣工结算申请单及资料，发包人初步审核并经审计公司终审后30天完成审批，在收到承包人和结算最终审核单位共同签字确认的结算书后90天支付扣除保证金后余下的工程款。四川省博克建设工程有限公司已按约履行施工与提交结算资料等义务，发包人却未能依约支付款项，已构成违约。

这一事件不仅关乎四川省博克建设工程有限公司的企业生存与发展，更涉及众多建筑工人的切身利益。建筑商在工程建设过程中投入大量人力、物力、财力，如今却面临资金链断裂风险；工人辛勤劳作，工资却迟迟未发，基本生活受到严重影响。

乡村建设的美好愿景不应以牺牲建筑企业和工人的权益为代价。希望相关部门能够高度重视此次工程款拖欠问题，积极协调各方，探索解决方案，比如重新规划土地指标交易政策、加大财政支持力度或引入社会资本等，尽快推动工程款的支付，让建筑商走出困境，保障工人的合法权益，真正实现村民合作建房项目的初衷与价值 。也期待社会各界关注此类事件，共同营造公平、诚信的市场环境，助力乡村振兴行稳致远。（文/王宸）