据顶端新闻报道,6月25日,欧盟驻华大使托莱多公开喊话,称欧盟希望中方在下月解决对欧稀土磁铁出口问题,否则冯德莱恩可能取消访华,这一消息瞬间引发全球关注。
欧盟如今在稀土供应上,可谓是陷入了极度困境。咱先看看数据,以往每年,大概有16000个稀土永磁体从中国运往欧洲,这一数字,几乎占据了欧盟市场份额的98%。毫不夸张地说,欧洲的众多产业,对中国稀土形成了严重依赖。
稀土(资料图)
汽车产业便是一个典型例子。当下,全球汽车产业正朝着新能源方向大步迈进,欧洲众多车企也不例外。在新能源汽车里,稀土永磁体在电机等关键部件中起着无可替代的作用。没了稳定的稀土供应,欧洲车企的新能源转型计划,恐怕要遭遇重大挫折。
风电产业同样深受其害。风力发电机的制造,离不开稀土材料。欧洲一直致力于发展清洁能源,风电在其能源布局里占比重大。可如今稀土供应吃紧,不少在建的风电项目进度被迫放缓,已建成的风电场,后续维护与设备更新也面临难题。
军工产业更是对稀土有着特殊需求。从精确制导武器,到先进的电子侦察设备,稀土元素让军工装备性能大幅提升。欧盟虽未像美国那样在军事上频繁挑衅,但在北约框架下,军事建设也从未松懈。中国实施稀土出口管制后,欧盟军工企业的生产计划,同样被打乱。
今年4月,特朗普对咱中国加征畸高关税,中方迅速出手反制,其中就包括对一系列关键矿产和稀土磁铁实施出口管制。中国这一举措,主要针对的是军工用途。要知道,稀土在军事领域作用巨大,美国军工企业对中国稀土依赖程度高。为防止稀土被用于对中国不利的军事行动,出口管制十分必要。
实际上,中方对民用合规申请,一直持积极态度。6月26日下午,商务部新闻发言人何亚东明确表示,中方已经依法批准了出口至欧洲的一定数量的稀土合规申请。不仅如此,还在依法依规不断加快对稀土相关出口许可申请的审查。可欧盟呢,在贸易上却对中国搞双重标准。一边急切要求中国放开稀土供应,一边却在其他领域给中国企业设置重重贸易壁垒。就拿2024年来说,欧盟决定对中国电动汽车征收关税,理由竟是所谓的“不公平补贴”。这种无端指责,明眼人都能看出是贸易保护主义行径。
稀土(资料图)
欧盟在政治上,长期紧跟美国步伐,对华态度摇摆不定。在一些国际事务中,配合美国对华施压。比如,北约近期以台海问题为由头,打算将军费提高到GDP的5%。这种行为,本质上是在美国怂恿下,对中国内政的粗暴干涉。在稀土问题上,欧盟也试图将其政治化。明明是正常的贸易管控,却被欧盟歪曲成“稀土武器化”,借此在国际舆论上抹黑中国。欧盟这么做,一方面想在和美国的博弈中,展现自身价值,获取更多政治利益;另一方面,妄图在与中国的谈判中,增加筹码,迫使中国在其他问题上做出让步。
中国实施稀土出口管制,绝非心血来潮,而是有着充分理由。稀土,作为重要战略资源,对国家经济安全和国防建设意义非凡。中国对稀土进行管控,是为维护国家安全,符合国际通行做法。世界上不少国家,都对本国战略资源实施类似管控措施。
进入2025年,中国对稀土战略进一步升级。要求国内稀土行业公司,向官方提交掌握稀土专业技术的员工名单。部分专家被要求上交护照,出国旅行需申请批准。这么做,是为严防稀土技术泄露,确保中国在稀土领域的技术优势。在国内,加大对稀土走私、非法开采等违法行为的打击力度,规范稀土产业秩序。
面对欧盟压力,中国有着自己的应对策略。在合规出口方面,积极审批,展现诚意。对于符合规定的欧洲企业,及时发放出口许可证,保障其合理需求。但同时,中国也在加大研发投入,寻找稀土替代材料与技术。一旦取得突破,欧盟在稀土问题上的议价能力将大打折扣。
在国际规则制定上,中国正逐步掌握主动权。过去,国际稀土相关标准,多由欧美主导。如今,中国凭借在稀土领域的强大实力,主导修订ISO分类标准。通过参与和主导规则制定,中国在全球稀土市场的话语权不断增强,让世界看到中国在稀土治理上的决心与能力。
冯德莱恩(资料图)
冯德莱恩访华一事,如今因稀土问题变得扑朔迷离。从欧盟角度看,将稀土问题与冯德莱恩访华挂钩,本就是一种政治施压手段。若访华成行,对中欧关系或许是个转机。双方可就稀土问题及其他经贸分歧,展开深入对话,寻求解决方案。欧洲企业也能借此机会,缓解稀土供应紧张局面。但要是冯德莱恩真取消访华,那无疑会让中欧关系雪上加霜。不仅稀土问题难以解决,还可能引发一系列连锁反应,冲击中欧在其他领域的合作。对欧洲企业而言,将继续在稀土短缺困境中挣扎,损失惨重。
中欧在稀土问题上的矛盾,根源复杂。欧盟若真想解决问题,就该摒弃政治操弄,拿出诚意,与中国平等对话。中国在稀土问题上,立场坚定且合理,同时也展现出足够灵活性。希望双方能以理性务实态度,妥善处理分歧,让中欧关系重回健康稳定发展轨道。毕竟,中欧合作,对双方、对世界经济稳定发展,都有着不可估量的意义。
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