中国联合国采购促进会宋嘉：企业出海是一种战略选择

　　首届美好生活博览会于6月27日在北京展览馆开幕。好博会由新浪财经主办，阿里巴巴、京东、拼多多、抖音电商联合主办，微博、美团为战略合作伙伴。

　　在采购商宣讲专场上，中国联合国采购促进会副秘书长宋嘉解读联合国及国际组织公共采购（UNIPP）。

　　以下为宣讲实录：

　　宋嘉：很高兴参加这个活动，我希望能用20分钟左右的时间，向各位框架性的报告一下，我们促进会所开展的工作。

　　我汇报的题目还有一句话叫从走出去到走进去，我们真正出海是为了走到目标市场，而不仅仅是迈出家门，这是我们开展工作的一个基点。有很多渠道、伙伴一直在鼓励企业走出去，但是如果你不走进去，你光是走出去，可能仅仅迈出了第一步。这也是我们研究的一个主要的话题，企业出海真正要了解出海的方方面面，比如说最典型的就是这个市场需要什么？或者说这个目标的地区国别和我们国家有哪些法律上或者说风俗习惯上的相同和不同，以及这个市场的稳定性和有效性都有哪些？所以我个人认为企业出海是一种战略选择，它不是一种简单的做生意，你给我介绍一个客户，你要真正的去研究它。

　　汇报一下我们促进会，我们促进会是中国唯一一个官方推动联合国采购事物，也是专注于联合国采购事物的国家级行业组织。我们业务主管部门是国家商务部，是国家标准的一级行业协会，这是一些联合国机构给我们促进会和会长的信函，这是我们促进会近二十年积累的一些国际的经贸资源，这是我们促进会为服务企业出海研究的企业出海的资源和服务能力的地图。更多是在做公务性和底层能力。在个性化和显现能力我们都是和合作伙伴，像新浪财经这样专业的媒体，也是我们正在推动的合作伙伴之一。

　　这个是我们开展的一个非常重要的工作，是汇聚了国际公共采购的一个招标信息平台，我们总共的招标文件是超过20万条，实际上这20万条。

　　这是我们组织的采购对接活动，这个活动也在和新浪财经在探讨，因为今年是首届美好生活博览会，看看明年是不是我们能够引入更多的国际买家，来帮助各位供应商，能去获得更多的国际渠道。

　　第一个问题就是谁在采购？这是大家最关注的。

　　每一个LOGO就是一个典型的国际公共采购市场，也就是说我们真正的去研究对象，它是真实发生的采购，而且它有具体的每天的采购的招标信息。

　　国际公共采购，我就要先讲一讲国内的公共采购，大家这样可以类比。

　　国内我们一般俗称叫政府采购，实际上也是一个非常庞大的市场，包括政府采购3.3万亿，公务资源交易46万亿，包括央企采购13万亿，还有一些采购是真实发生但是没有可信数据，所以我们也没有办法给大家一个清晰描述，但是它确实是真实发生，比如说事业单位采购，像学校、医疗、卫生这些都是在真实发生的。国际公共采购也是一样。

　　国际公共采购，关键它是企业出海的一种方式，我们归结了五大方式：第一是贸易出海、第二是品牌出海、第三使产能协作、第四是标准出海。公共采购可以实现前面三种价值，包含贸易出海，也就是说你真实的可以做生意。

　　第二品牌出海，你的企业如果注册成联合国注册供应商，对你商业信誉的背书能力是显著的提升。

　　第三是标准出海，标准出海就是帮助联合国提升技术标准的参数和要求。

　　这是四大最重要的国际公共采购规则，包括联合国采购、世界银行采购，世界银行是它为代表的，包括WTO、GPA采购和欧盟采购。

　　我们研究的对象是联合国采购，因为它显而易见的不光是规制和层级上比较高，更重要的是它的采购规则是重要的国际公共采购规则的建设者、引领者和实践者，它对全球的公共采购都有显而易见而且广泛的影响。

　　这是政策类银行的采购，也一样，每一个LOGO就是一个真实的采购市场。这种政策类银行有两类采购，第一类采购叫自用，任何一个机构包括我们个人、家庭，第一个采购是自用。第二个，银行类，政策类银行的采购还有一个特点叫拼盘采购，比如说援助的某一个项目，整个项目的采购都要采取更高标准的采购规则。

　　这是世行的采购，这是美洲开发银行的采购，这是亚洲开发银行的采购，因为正常的这一节课大概需要3个小时左右，今天20分钟只能给大家描绘一个大体的框架，如果真正需要做的话，还需要大家跟着我们要做3个月到半年，可以拿到一个具体的订单。

　　这是地区性，国际地区性联盟，以欧盟为代表，欧盟一方面的采购规则也是非常清晰，而且市场容量非常大，2万亿欧元左右，占GDP占比14%，25万个采购主体。这也是地区性联盟，这是东盟，相当于咱们简称美盟，美洲国家组织，这是非盟的采购，这种采购跟欧盟就没法比了，2025年的预算是5800万美元，主要是在咨询类花的经费比较多。

　　归根结底我们总结了一句话，走进和走进联合国采购意味着什么？走进就是你了解联合国采购，包括它的规则。另外一个走进，第二个走进就是你获得了真正的招标，真正的采购，实际上我们认为走进联合国采购它只是大家进入一个新的国际市场的起点。所以我们最后总结一句话，是起点而不是终点。

　　采购什么呢？这是大家最关注的第二个话题，这是2024年发布的2023年联合国采购报告，重点给大家汇报3个点，第一连续40年发布联合国报告，这里面折射的能力和它的规范度和透明度是显而易见的，我举一个例子，你能不能回想过去1年花的每一分钱都花在哪儿？因为联合国背后有高度的标准化和工具化的手段，这是第一个。第二个就是它的透明度是得到了全球的认可，当然它也是自己的一种中立性的体现。

　　第三个要汇报的就是采购的门类，这三个是最大的，我后面还会详细的去讲，医疗卫生部门一直是最大的。第二和第三是相互交替的，有时候粮食第二，有时候建筑第二，基本上前三就是这三类。

　　它确实实现了全球采购和全球部署，这个图对我们中国企业意味着什么呢？意味着它的开放性和包容性，你不要去想我是某某性质的，或者我的企业是某某性质的，我能不能参与？这个问题在联合国采购上是不存在的，而且大家应该去关注到我们最近一周我们国家的公共采购也在做一个四类的分析，主要就是要打破一些屏障和壁垒。比如说公司的所有制形式，公司的注册地，以及公司投资人的国别、国籍，联合国它是一个非常开放的采购主体。也意味着我们可以有更多的机会去探索、去实践，这是近十年采购的数据，大家可以感受到，它是逐年递增，但是大体上在250到300亿美元。

　　这是更详细的，后面我会在去解读。

　　总共这是26个格子，最右上角的格子是创新，它不是科技创新，而是它有一种需求，在市场上没有得到有效满足，所以它就以创新的门类向全球发布，其他的每一个门类，我今天也在跟各位分享之前，也在展馆里面走了走，我们大部分是在食品饮料这个门类里面，食品饮料市场是前三采购的品类。每天都在采购，大家可以重点看日期，这是联合国国际公共采购的一个特色。

　　为什么每天都在采购？因为联合国在全球都有它的机构的部署，这是标准编码，实际上只有它这种高度的标准化才能够支撑它大量的覆盖全球的采购，这个我就不给大家注解了。因为这个说起来话题就太长了。

　　举一些案例，这个是音视频的采购，这个表总共分类、编码、案例，我们大概是这么来分的。大家感受一下这是物业，楼宇物业，相当于物业服务吧。

　　这是专业咨询类的服务包、审计、法律、财务、人力资源，大家有时候看大片说，有一个人不管男主还是女主突然去某一个地方去做调研去了，干的基本就是这种。这是计算机软硬件。

　　这个应急准备包，我跟各位分享一下，这就是发生了灾难、地震、火灾，前线救援人员需要到一线，他需要有基本的衣食住行、通信、照明等等采购，所以里面包罗万象，包含帐篷、椅子、便携式的水泵、照明、通信。

　　食品，这是今天整个展馆里，美好生活，我们首先要把吃的搞好，联合国采购一样，只不过联合国采购不是说以奢华的食品为主，而是以基本的生活食品为主，所以大家可以感受到，包括盐，包括基础的便捷食品，它都是采购的。大家可以看，包括罐头类食品、大米、盐、压缩饼干都是采购的。

　　这是医疗用品，这是个人卫生防护。

　　时间到了，粗略地给大家汇报了一下联合国及国际组织采购，谁在采购，以及采购什么。

转自：美好生活博览会