日本首相石破茂刚刚做了一个决定,不去北约峰会了,表面看,只是个人行程的调整,实际上体现了北约在亚太地区的尴尬处境。
石破茂不去北约峰会,理由很现实。第一,中东局势炸了。美军前几天刚轰炸了伊朗核设施,中东火药桶随时可能爆。日本作为能源进口大国,这时候跑去欧洲开安全会议,显得不合时宜。第二,原本计划好的“印太四国”(IP4)会议可能泡汤。日本最想谈的是和美国总统特朗普的关税问题,但特朗普现在能不能去北约峰会都是未知数。第三,韩国总统李在明先一步宣布不去,日本如果硬着头皮去,反而显得自己太积极,不符合日本一贯的“平衡外交”风格。
北约这几年一直在搞“亚太化”,想把日本、韩国、澳大利亚、新西兰绑上战车。2022年马德里峰会,北约第一次邀请亚太国家参加,日本当时还兴冲冲跑去刷存在感。结果三年过去,热情消退,现实打脸。韩国这次直接缺席,日本也临阵退缩。
中亚原本也是北约想拉拢的对象。美国搞过“C5+1”机制,欧盟也试图插手中亚能源市场。但现实是,中亚国家现在更愿意和中国合作。第二届中国-中亚峰会刚在哈萨克斯坦开完,各方达成了一系列合作协议;中吉乌铁路已经动工,这条铁路建成后,中国到欧洲的货运时间能缩短一周。相比之下,北约在中亚的存在感几乎为零,既没有经济影响力,也提供不了实质性的安全承诺,自然被边缘化。
东南亚就更不用说了。法国总统马克龙前段时间放话,威胁说“如果中国不阻止朝鲜军队进入欧洲,北约就要进入东南亚”。结果呢?东盟国家根本没人理他。东南亚的主流态度是“大国平衡”,既不站队美国,也不完全倒向中国。北约想在这里搞军事扩张,只会引起反感。中国在南海的巡航行动越来越强硬,菲律宾虽然跳得欢,但东盟整体上还是希望局势稳定,而不是被北约搅得更乱。
北约在中国周边全线溃败,根本原因是它的思维太落后。现在的世界,经济合作才是王道,军事对抗只会让地区更不稳定。北约还在用所谓“价值观联盟”、动不动就渲染所谓“中国威胁”,结果呢,最亲密的亚太伙伴都不买账。日本和韩国可以和美国搞军事合作,但它们绝不会为了北约去和中国彻底翻脸。
北约现在唯一的希望,就是特朗普。但特朗普可不是什么救世主,他是个生意人。他这次去北约峰会,大概率会逼着盟友提高军费。之前他就要求日本把国防开支提高到GDP的3.5%,日本政府现在的目标是2%,双方差距太大。韩国也一样,特朗普想要盟国把军费提到GDP的5%,韩国现在的比例是2.3%,根本做不到。特朗普的逻辑很简单,北约要想活下去,就得交保护费。但问题是,欧洲国家已经怨声载道,亚太国家更不会为了一个远在天边的组织掏钱。
北约的衰落是注定的。它诞生于冷战,却没能适应后冷战时代。它在欧洲还能靠俄罗斯威胁维持团结,但在亚太,它的存在毫无意义。日韩的缺席只是开始,未来会有更多国家意识到,跟着北约混没前途。特朗普可能会暂时给它续命,但最终,这个组织只会被自己的过时思维和内部矛盾拖垮。
石破茂的决定,不过是提前看透了这一点。北约在亚太的溃败,已经无可挽回。
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