为深入贯彻全省检察机关“干部素质和办案质效提升年”活动部署，展示荆州市检察机关严格依法、强化监督的办案履职情况，推动落实“高质效办好每一个案件”价值追求，推出“高质效办案”专栏，引导全体检察干警以“如我在诉”的情怀、“止于至善”的追求，不断满足人民群众对司法公正的新期待、新要求，让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。
中稻插秧正忙，湖北监利红城乡某村的水田间，插秧机轰鸣作业，新绿的秧苗成行成列。2025年6月5日，检察官再次来到这片曾经满目疮痍的土地，看到那26余亩曾因非法采砂遭受“三级破坏”的良田，已重现盎然生机。
这片土地的涅槃重生，源自一份聚焦农用地保护的检察建议与扎实整改。时间回溯，这里曾上演了一出令人痛心的“承包农田竟为非法采砂”的戏码。
非法采砂，良田遭劫
2019年，王某承包了湖北省监利市红城乡某村约60亩农用地，在未经批准、未取得采矿许可证的情况下，于2019年、2021年两次擅自采挖青砂，均被相关部门制止并处罚。
然而，利欲熏心的王某并未收手。2022年上半年，他与毛某合谋，约定由毛某在该地块非法采挖青砂，并按每吨10元向王某支付费用。截至2023年5月，毛某非法销售青砂1300余吨，获利72967元，并向王某支付约13000元。
经专业机构估算、鉴定，现场堆积及已销售青砂总计达5000余吨，价值约26.58万元。更严重的是，王某、毛某的采盗行为导致26.54亩耕地被挖损，耕地种植条件被评定为“三级破坏”。
2023年8月5日，公安机关对王某、毛某涉嫌非法占用农用地罪、非法采矿罪一案立案侦查。案件于2024年5月15日移送至监利市检察院审查起诉。
严格审查，精准打击
办案过程中，检察官没有止步于案卷材料，而是深入案发地红城乡某村实地走访，向出租土地的村民了解情况，查清了嫌疑人承租土地的真实目的就是挖砂采矿。为确保案件质量，检察院向公安机关发出详尽的侦查提纲，要求核实涉案土地规划情况，特别是对基本农田套合图及“三区三线”进行具体说明。
对于涉案矿产品的数量和价值认定这一关键点，检察机关委托专业机构，对现场堆放的非法开采矿产品进行测算评估，对已销售的矿产品，则通过收集过磅单、销售凭证等证据锁定其数量及价值，确保证据链完整、事实清楚。
2024年8月9日，监利市检察院以王某涉嫌非法占用农用地罪、毛某某涉嫌非法采矿罪向法院提起公诉。同年9月2日，法院经审理作出判决：以非法占用农用地罪判处王某有期徒刑一年，并处罚金三十万元；以非法采矿罪判处毛某某有期徒刑八个月，并处罚金八万元。
延伸治理，农田新生
耕地是农业生产的基础，关系国家生态和粮食安全。监利市检察院坚持治罪与治理并重，针对办案中暴露出的监利市自然资源和规划局、红城乡政府在农用地保护监管方面存在的漏洞，分别于2024年7月25日、2024年10月30日，依法制发了检察建议，督促其加大执法力度，严厉打击非法占地采矿行为，建立健全长效监管机制，强化部门协作配合，并深化耕地保护法规宣传。
检察建议得到了被建议单位的高度重视和全盘采纳。监利市自然资源和规划局积极整改，2024年以来已立案查处非法占地案件12起，结案3起，同时建立横向联系机制，加强了宣传和打击力度。红城乡政府则明确了监管职责，建立二级巡查和问责机制，组织专班进村宣讲政策法规，警示非法取土危害，并迅速组织机械和人力，耗时10天对本案中遭严重破坏的26.54亩耕地进行了平整修复。
如今，该地块已完全恢复耕种条件，并交还农民使用。机器的轰鸣与秧苗的新绿，承载着新的丰收希望。
2212期
来源｜“正义监利”微信公众号
作者｜谢佳 张妍妍
责任编辑｜王云飞 黄娇
编辑｜余静
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