山东
自2019年改革后，消防队伍面临的行政诉讼案件显著增多，以政府信息公开类案件尤为突出。一方面，2019年政府信息公开条例修订推动了案件数量上升；另一方面，队伍性质从现役转变为普通行政机关，是导致诉讼增加的关键因素。
此前，行政相对人可能会因队伍的特殊性有所顾虑，而如今作为普通行政机关，一旦相对人认为其行政行为存在错误或侵害自身权益，便会果断寻求法律救济。此外，各地大量招聘的政府专职队员，也因管理上的种种问题，引发了不少劳动争议纠纷。
作为一名律师，在代理火灾案件的过程中，通过与当事人的沟通、与法官的交流，我以第三方视角，更加清晰地看到了改制后火灾调查工作面临的难题与困境。为此，我撰写了《》《》等文章，希望能引起各级对火调的更多重视。
这支队伍与老百姓接触最多的工作主要有两方面：灭火救援和监督执法，后者涵盖火灾调查。而火灾调查工作与百姓切身利益紧密相连，也直接影响着队伍的整体形象。
在现役体制时期，人员流动频繁，业务骨干难以保留。现在是全员火调，监督员都要具备基本的火调能力。然而，对于未接受过专业培训的监督员而言，要查清每一起火灾事故几乎是不可能完成的任务。
能力不足并非最可怕的，更令人担忧的是，即便有规范的工作文件作为指引，部分人员仍无法按照要求完成每一项工作流程。
曾有一次，我代理南部某省一起因火灾引发的财产损害赔偿纠纷案件。法官提到，已从消防队调取了火灾案卷材料，但其中的询问笔录几乎没有参考价值。听到这话时，我深感诧异，因为在火灾调查中，调查询问与现场勘验同等重要，怎么会说询问笔录毫无作用呢？
直到我看见火灾调查证据材料，我终于明白法官所说的话了。
这起火灾涉及7家受灾户，虽有十余份询问笔录，但均由派出所制作，基层大队未参与其中。由于派出所不熟悉火灾调查的专业性，这些笔录仅记录了被询问人发现火灾或别人告知其起火的过程，而没有其他内容，里面缺少了很多、很多信息。
为何会出现这种情况？原因在于基层大队过度依赖视频分析报告和电气线路技术鉴定，反而忽视了调查询问这一基础且重要的工作技能。
这起火灾的认定，很可能仅依据视频分析意见和熔珠鉴定报告作出。至于现场勘验笔录，其质量更是堪忧。勘验笔录的问题在此不多说，因为这并非本文讨论的重点。
面对当事人的疑问，因缺乏基本业务能力，基层工作人员无法给出合理的解释，法官看见这样的案卷也是直摇头；更糟糕的是，部分人员连基本的工作态度都难以保证。而上述种种问题，最终都会损害队伍的整体形象。
最后，我想用天津尤老师课件的两张图片作为本文的结尾。
丁超律师微信号:d13984311399 ，手机号13984311399，微信联系更快捷。
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