当地时间6月24日,北约峰会在荷兰海牙如期召开,然而就在大会召开前夕,韩国总统李在明和日本首相石破茂,却几乎同时宣布不出席。
这是近四年来,日韩领导人首次集体缺席北约峰会,而这场被西方寄予厚望的“亚太团结秀”,最终却变成了一出尴尬闹剧。
这背后的真相,恐怕远不止表面那么简单,李在明和石破茂,究竟预感到了什么?又为何在关键时刻选择掉头而去?
2025年6月中旬,原本安排得明明白白的G7峰会,却突然起了波澜,特朗普临时决定提前离席,原定与韩国总统李在明的双边会谈也随即取消。
韩国方面精心准备的会晤计划被打乱,李在明在G7峰会场合中被冷落得近乎“隐形”。
这场国际首秀,原本是李在明向美方递出的外交橄榄枝,却变成了一次外交羞辱,不仅如此,特朗普在离开G7峰会后,还公开要求北约成员国将军费支出提高到GDP的5%。
就在这种情况下,6月22日,韩国总统府突然发布消息,宣布李在明将不会出席两天后的北约峰会,值得注意的是,这是韩国四年来首次由国家元首缺席该会议。
韩国方面给出的理由很是中规中矩,什么国内事务繁重、中东局势不稳,但背后显然另有深意。
李在明上任刚满月,原本正值处理内政关键期,包括对前总统尹锡悦的司法调查,以及新内阁的组建,都需要他亲力亲为。
更关键的是,他不愿像前任那样,在外交上对美国唯命是从。
对比之下,尹锡悦在任时每年必出席北约峰会,还主动加入北约旗下的网络防御机制。
然而李在明显然更务实,他清楚知道,继续陪跑美国的战略,不仅无益于韩国的国家利益,反而可能将自己推入地缘政治的漩涡中心。
就在宣布不出席北约峰会不到24小时后,李在明便派出“韩中议员联盟”代表团启程访华,从上海到北京,此行安排紧凑,重点聚焦在人工智能、半导体领域的合作。
代表团拜访了华为、商汤科技等中国科技巨头,展现出对中国技术实力的高度关注,在“芯片战”硝烟未散的当下,这无疑是一次意义非凡的科技外交。
而在日本方面,石破茂的态度也发生了令人意外的变化,尽管未公开说明理由,但据多名日本政府官员透露,石破茂之所以选择缺席北约峰会,是出于对当前中东局势的担忧。
近日,美军突然空袭伊朗福尔多核设施,伊朗随即扬言封锁霍尔木兹海峡,那是全球30%石油运输的通道,也是日韩两国经济赖以生存的“生命线”。
石破茂权衡再三,决定不冒险与美国站在统一战线,避免激怒伊朗招致能源危机。
事实上,石破茂近期对美方的不满已逐渐显现,根据共同社6月21日报道,日本政府突然宣布取消了,原定7月1日与美方举行的“2+2”会谈,理由是“美国太忙”,但这显然只是外交辞令。
外界普遍认为,日本对美方在中东问题上的单边行动感到不满,尤其是特朗普政府强行要求东京将GDP的5%拿出来增加军费,更是让石破茂感到难以接受。
他曾公开表示“别国无权支配日本的预算,”这句话透露出的,不仅是政策立场的转变,更是日本传统外交战略的重新评估。
日韩领导人几乎同时拒赴北约,打破了三年来与北约眉来眼去的默契,背后其实是一种战略调整。
回顾三年来,日韩与北约关系日益密切,从签署“个别针对性伙伴关系计划”,到参与多边安全机制,两国逐渐成为北约亚太扩张的关键节点。
而今随着领导人换届,日韩的对外政策也出现明显转向,他们不再愿意作为美西方在亚太的马前卒,更不想在中俄等国眼中成为遏制工具。
值得注意的是,李在明此次缺席北约峰会,恰逢特朗普政府准备取消对韩国半导体企业的“设备豁免”政策。
这项政策一旦撤销,三星、SK海力士等企业在中国的产能将受到严重影响,甚至面临被迫撤离的风险。
目前韩国贸易代表吕翰九已准备赶赴美国谈判,但在特朗普变脸如翻书的大背景下,谈判结果充满不确定性。
而李在明此刻转身访华,既是稳定中韩合作的必要之举,也为韩国企业寻求替代路径做出铺垫。
吕翰九
在人工智能、半导体等前沿科技领域,中国的市场容量与技术积累,越来越成为韩国无法忽视的合作对象。
对比尹锡悦政府时期紧跟美国“科技封锁小院高墙”战略,李在明的做法明显更接地气,更符合韩国自身利益。
而特朗普方面的要价,还仍在不断升级,继G7会谈失败后,他不仅施压北约加军费,还计划在北约峰会闭幕式上发布新军费方案。
日韩如果出席,不但可能被“拉签”对伊朗、中国的强硬声明,还可能被迫承担更多军事义务。
面对这般步步紧逼,李在明和石破茂几乎异口同声地选择缺席,既是避险,也是表达不满。
值得玩味的是,美国当前在中东的强硬政策,已被国际社会广泛质疑,包括中俄在内的多国明确表示,美军空袭伊朗违反国际法。
如果日韩出席北约峰会,在国际舆论场上等于站队美国,这对其国内形象和外交独立性极为不利。
回到当前的现实,李在明的选择,其实是在兑现竞选期间对选民的承诺,不在中美之间选边站队,而是从国家利益出发,理性判断。
他不仅拒绝被裹挟,还通过实际行动强化与中国的战略互信,提名“知华派”金民锡出任总理,力挺其通过听证会,进一步释放稳定中韩关系的政策信号。
而石破茂方面,近期也频繁释放修复中日关系的善意,包括安排高层访华、转交亲笔信等。
日韩两国在这个节骨眼上集体冷处理北约峰会,既有现实考量,也有对未来局势的战略预判。
亚洲地缘格局正在微妙变化之中,美国昔日的铁杆盟友开始有了自己的思考和选择。
在特朗普政府的高压政策、外交冷遇与经济胁迫下,日韩的外交姿态,显然不再是简单的追随者。
这一次,李在明和石破茂没有选择“陪跑”,他们选择了“转身”,这一转身,或将成为东亚外交格局转向理性、自主、合作的分水岭。
信息来源:
2025-06-22 18:07 财联社 韩国总统办公室:李在明将不出席北约峰会
2025-06-24 08:32 光明网 日本首相石破茂取消北约峰会行程
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