伊朗如何变成今天的"神权政治"？真相：首任总统被霍梅尼清洗流亡

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1979年2月1日，霍梅尼从巴黎回到德黑兰，2月5日，巴扎尔甘临时政府成立。2月9日，总理巴扎尔甘公布了临时政府六点纲领：巴赫蒂亚尔政府向临时政府交权、举行国际监督下的公民投票、重建国家经济举行议会选举、起草宪法、建立伊斯兰政府。

12日，巴列维的王宫和帝国卫队的军营被攻占，巴扎尔甘正式进入首相府。

1、第一任总统萨德尔的命运

新任总理迈哈迪·巴扎尔甘曾留学法国，1941年在德黑兰大学任教。

他是世俗的民族主义政党——伊朗党的领导人之一。1948年，伊朗党与摩萨台领导的两个组织合并成民族阵线，巴扎尔甘成为阵线的重要领导人之一，也成为伊朗国家石油公司的首任董事长。随着摩萨台的倒台，1955年，巴扎尔甘以“卖国和从事反政府活动”的罪名被逮捕。被释放后，他与阿亚图拉塔里卡尼一起成立了伊朗自由运动，巴扎尔甘称这个组织是什叶主义和现代政治的结合，并向所有世俗和宗教人士开放。

1962年9月，在第二届伊斯兰社团大会上，他呼吁抵制1963年巴列维关于白色革命的全民投票，为此，他付出了十年牢狱的代价。巴列维倒台后，巴扎尔甘被任命为临时政府总理，他挑选的三位副总统都是世俗主义者。此外，他还任命了温和的卡里姆·赛贾比担任外交大臣，这位外交大臣曾向美国使馆许诺将保证美国公民的安全。巴扎尔甘强调对话、缓和和宽容，主张恢复法律和秩序。但随着一系列伊斯兰革命机构的建立，巴扎尔甘的权力被架空。1979年11月6日，巴扎尔甘被迫辞职，他领导的伊朗自由运动成为政治反对派。

巴扎尔甘辞职后，伊斯兰革命委员会接管了政府，伊斯兰革命委员会秘书长、伊斯兰共和党总书记侯赛因·贝赫希提成为政府的核心人物，巴尼·萨德尔担任财政部长。

1980年1月25日，巴尼·萨德尔以75%的选票当选伊朗伊斯兰共和国的第一届总统。

萨德尔在青年时期就参加了穆罕默德·摩萨台领导的石油国有化运动，并接受了摩萨台的民族民主革命思想，随后参加了民族阵线。他曾在德黑兰大学学习神学和经济学。1963年，萨德尔参加了霍梅尼反巴列维国王的斗争，两次被捕入狱。后来他逃到法国巴黎，在那里生活和学习了约15年，并在巴黎大学攻读经济学，获得博士学位。同时他积极参加政治活动，成为伊朗留欧学生反国王运动的骨干分子。

在法国从事反巴列维国王活动期间，萨德尔曾主编过《自由伊朗》的波斯文报纸，还写过一些关于伊斯兰意识形态和经济方面的书。

1978年10月，霍梅尼来到法国巴黎，萨德尔是机场迎接霍梅尼的成员之一，很快他成为霍梅尼的重要助手。伊斯兰革命成功后，他随霍梅尼回到德黑兰，任革命委员会委员和宪法制定小组成员。

1979年11月4日，伊美危机发生后不久，他被任命为代理外交部长。由于与霍梅尼在对外政策上有分歧，他辞去代理外长的职务，但不久又被任命为财政部长。1980年2月7日，他开始担任革命委员会主席，1980年2月19日被任命为武装部队总司令，深受霍梅尼的赏识。但萨德尔最终走上了伊斯兰政权的对立面，原因之一在于它与霍梅尼的许多观点不完全一致。

萨德尔认为伊斯兰经济学具有一定的独特性，他相信完全有可能建立基于社会公正之上的伊斯兰经济制度，让财富平均分配，让国家管制经济。个人有权占有自己的劳动成果，个人收获的多余部分应转交给社会，以消灭暴力统治之源。

他认为，伊朗在政治经济上依附于西方，因而受到西方的剥削，因此他要求建立独立自主、自给自足的伊斯兰共和国。与此同时，他指出，决策权的高度集中是所有剥削之源，他反对宪法中赋予法基赫的绝对权力，反对教士在国家政治中日益增长的垄断地位。他认为扣押美国外交人员使伊朗在国际舆论面前不占优势，主张合理解决人质危机，以打破美国的禁运和制裁。

革命后，总统的权力与复杂的伊斯兰革命机构之间矛盾重重，在一系列的政治斗争中，由于萨德尔没有自己的政党和依靠力量，他在与议会和伊斯兰共和党的斗争中处于劣势。

为了扭转局势，他转而依靠拥有军事武装的人民圣战者组织和库尔德斯坦民主党，但这两种力量与当局的政治主张并不一致。人民圣战者组织的政治主张是伊斯兰与社会主义的结合体，它与霍梅尼“不要东方、不要西方”的思想有出入，库尔德斯坦民主党因谋求库尔德人的自治权利，挑战到中央政府的权威，因而也是政府打压的对象。因此，萨德尔与这两个组织建立关系后，处境变得更加困难。

2、首任总统的流亡

1981年初，随着美国驻伊朗使馆被占领，一系列文件档案被伊朗人截获，其中包括美国中央情报局试图接近萨德尔的档案。

尽管没有证据显示萨德尔接收受过美国中央情报局的援助，但事实证明美国中央情报局确实曾经认为他是一个目标人选，先是在巴黎，后是在德黑兰。

4月，萨德尔被怀凝与美国情报机构有联系的消息被报告给霍梅尼。这件事情很快改变了霍梅尼对待萨德尔的态度，霍梅尼开始有意识地支持总理拉贾伊。5月30日，拉贾伊没有点名地批评了萨德尔，称“那些曾经在国外学习的人，在革命爆发的时候与人民没有一点联系，他们返回伊朗后却要求在革命中拥有一定的地位。”

随后，针对萨德尔的行动开始，革命卫队逮捕了总统的法律顾问曼努切赫·马苏迪，财政部长宣布萨德尔任命的中央银行行长阿里·里扎·努巴里不适合这一职位。萨德尔对这些针对他的活动毫不示弱，在他的家乡哈马丹，萨德尔发表演讲，号召年轻人要坚决反对所有“违法者”，“抵制独裁倾向”。

萨德尔的言论激怒了霍梅尼，霍梅尼告诫道：“你称这是独裁是因为你想违抗伊斯兰议会和伊斯兰总检察长的命令”，“你看到了我是怎样对待默罕默德·礼萨·巴列维的，如果你要违抗伊斯兰议会、伊斯兰总检察长和最高国防委员会的话，我将以同样的方式对待你。”

6月，由贾法里领导的真主党占领了总统总部，革命卫队打断了支持萨德尔的游行示威。6月10日晚，霍梅尼下令解除萨德尔三军总司令的职位。6月12日，总统办公室发布了一项声明，萨德尔号召“继续抵制独裁”。6月17日，议会经过两天辩论后通过了一项法案，启动对总统能力的审查程序。随后，议会宣称萨德尔不能胜任总统职务，几个小时后，总检察长宣布逮捕萨德尔。萨德尔被迫流亡法国。根据宪法第103条，霍梅尼任命拉贾伊、拉夫桑贾尼、贝赫希提组成临时总统委员会。

1981年10月，哈梅内伊接任伊朗伊斯兰共和国总统，此后伊斯兰政权开始进入政治平稳期。

3、地方民族势力的挑战

在伊斯兰革命胜利后的两年里，伊朗政治体制尽管以宪法的形式保证了教法学家的统治地位，但政权的更迭从另一个侧面反映了新生伊斯兰政权的不稳定性。

其中包括地区民族主义的挑战、党派纷争、不同革命思想之间的斗争、伊斯兰势力增长下的权力机构重叠等。新生的伊斯兰共和国从一开始就面临着很多挑战，这些挑战在霍梅尼时期并没有得到根本解决，而是演变成后霍梅尼时代影响伊朗政治改革与发展的重要因素。

首先，革命胜利后初期，伊斯兰政权受到地区民族主义的挑战。

伊朗是一个多民族多宗教的国家，按各民族的语言特点，伊朗可分为3种语系、40多个民族。

属于伊朗语系的有波斯、库尔德、卢尔、巴赫蒂亚尔、俾路支等民族；属于突厥语系的有阿塞拜疆、土库曼、卡什凯等民族；属于闪语系的有阿拉伯等民族。全国98.8%的人信奉伊斯兰教，其中91%属于什叶派。

逊尼派教徒仅占7.8%，其中包括阿拉伯人、大多数的俾路支人、库尔德人和土库曼人等。亚美尼亚人和部分阿拉伯人信奉基督教。犹太人信奉犹太教，此外还有信奉袄教的居民。库尔德人是中东地区仅次于阿拉伯人、土耳其人、波斯人的一个古老民族，也是伊朗的第三大民族，伊朗的库尔德人约有320万，主要分布于伊朗西部的库尔德斯坦、巴赫塔兰和伊拉姆三省及西阿塞拜疆省的部分地区。

阿塞拜疆人约占伊朗总人口的22%，是居波斯人之后的第二大民族。他们与现在的阿塞拜疆人为同一民族，主要聚居在伊朗西北部的东阿塞拜疆、西阿塞拜疆和赞江等三省，是伊朗居民的重要组成部分。他们讲阿塞拜疆语，信奉伊斯兰教什叶派，主要从事农业、手工业和商业等，并以擅长园艺和手织地毯著称。

二战时期，库尔德地区被苏联军队占领。1945年初期，库尔德民族主义者成立了库尔德斯坦民主党，2月，成立了马哈巴德库尔德人民共和国。共和国坚持了一年之久，随后库尔德斯坦民主党被取缔。

伊斯兰革命胜利后，库尔德人认为实现自治的机会来了，卡塞姆鲁博士从巴黎返回伊朗后与谢赫艾兹丁·侯赛尼合作，试图控制库尔德斯坦。革命胜利初期由于中央政府对边远地区的控制能力有限，库尔德势力逐步上升。

卡塞姆鲁和侯赛尼一直宣称，他们领导下的伊朗库尔德斯坦民主党不是搞分裂主义，谋求的是库尔德人的自治。卡塞姆鲁憧憬着在伊朗建立一个南斯拉夫式的国家，寻求地方行政在国内政策上的权力，而国防、外交和财政可以交给中央政府统一管理。侯赛尼也持相似的观点，他称，“我们是伊朗人，我们想要一个联邦共和国。”

1979年7月13日，库尔德武装分子与伊斯兰革命卫队在马里汶发生冲突，杀死了13名卫队成员。8月，库尔德武装分子抵制革命卫队进入帕维地区。

对此，霍梅尼指责库尔德斯坦民主党领导人“腐败”，革命卫队很快占领了库尔德民族主义者的堡垒马哈巴德。随后，库尔德人成立了库尔德自治主义者联盟，这一联盟包括库尔德斯坦民主党和贾法尔·沙菲领导的库尔德苦难者革命组织等。这些组织在农村地区有着一定的影响力，他们以库尔德斯坦农村和山区为基地在城市地区发动了一系列反对中央政府的活动。

10月31日，库尔德人重新夺回了马哈巴德。11月初，霍梅尼下令停火，并派遣了一个和谈小组前往马哈巴德。

侯赛尼也提出了一个详细的自治计划，内容包括八点：

库尔德自治被官方承认并在宪法中体现；自治的库尔德斯坦包括四个省：西阿塞拜疆、伊兰姆、克尔曼沙汗和库尔德斯坦；举行库尔德斯坦民族大会，建立自治政府：承认库尔德语和波斯语同为第一语言；分配财政预算以促进库尔德斯坦的经济发展；库尔德人应当在中央政府有一定的位置；承认中央政府控制国防和经济；承认伊朗境内的民主自由，包括言论自由和宗教自由等，1981年夏天，库尔德斯坦民主党宣布加入伊朗全国抵抗委员会。

1983年末，他们宣布与该阵线已经达成一致，允许库尔德人建立地方议会。1985年，库尔德斯坦民主党退出全国抵抗委员会，但继续与人民圣战者组织的支持者合作，反对中央政府。

俾路支人和阿拉伯人寻求自治的活动也很活跃。中东地区的俾路支人大约有500多万人，主要居住在伊朗、巴基斯坦和阿富汗三国的交界处，总面积50多万平方公里，有大小500个部落。此外，叙利亚、伊拉克、约旦、沙特和原苏联等国也有少数的俾路支人。伊朗境内约有80万俾路支人，多数分布于伊朗东南部省份锡斯坦-俾路支斯坦，其次是克尔曼、霍拉桑等省。绝大多数人信奉伊斯兰教逊尼派。俾路支人的政党伊斯兰统一党提出地方自治，要求在省级职务上任命更多的俾路支人，在学校教授俾路支语。

1979年4月，俾路支斯坦“穆斯林联盟党”在扎黑丹召开群众大会，要求该省自治。12月初，该党要求由俾路支人担任省长和省检察长，要求伊斯兰革命卫队撤出该省。12月中旬，俾路支人与伊斯兰革命卫队在扎黑丹发生火并。最后，俾路支人的宗教领袖出面与伊朗中央政府达成停火协议。由于俾路支人分散在好几个国家，伊朗边境地区的俾路支人经常受到他国俾路支人的鼓动，给伊朗的国内稳定带来一定的挑战。

阿拉伯人在伊朗约有100万人，大部分聚集在与伊拉克交界的胡齐斯坦和波斯湾沿岸省份，多数是石油工人，其余从事农耕和航运。还有部分阿拉伯人分布在洛雷斯坦省、法尔斯省、克尔曼省与霍拉桑省东部，主要从事畜牧业。其宗教信仰主要是伊斯兰教逊尼派。胡齐斯坦的阿拉伯人也曾提出要分享石油收益，寻求阿拉伯语的应有地位。1979年3月9日，伊朗阿拉伯人民组织在霍拉姆沙赫尔集会，他们提出了一系列的要求，其中包括承认阿拉伯语是阿拉伯人的第一语言；拥有阿拉伯语的出版权和言论自由；承认阿拉伯法庭是该地区唯一合法法庭；发展阿拉伯语广播和电视台：议会中应有阿拉伯人代表；任命阿拉伯人担任政府部长等。

4、教士集团内部的反对者

伊斯兰革命胜利后，霍梅尼强调教法学家在治理国家中的领导权，并希望通过立法来实现这种领导权的体制化。

当时，大多数人赞同并支持伊斯兰革命和建立伊斯兰政权，但对于教法学家治国的理念，伊朗国内存在争论。持反对意见的代表人物是大阿亚图拉沙里亚特马达里。

他说，在伊斯兰教中没有任何一条规定乌莱玛（教士阶层）必须干预国家事务，只有两条例外：国会立法与沙里亚法相矛盾时，或者是领导人不能维持社会秩序时。对于霍梅尼主张不相信乌莱玛政治领导的人是革命敌人的说法，沙里亚特马达里指出：“治理国家是政府的事情，精神领袖不应当直接干预。”

作为霍梅尼的同代人，阿亚图拉沙里亚特马达里出生在大不里士。

1924年，他来到库姆，与当时著名的阿亚图拉布鲁杰迪志趣相投。布鲁杰迪去世后，沙里亚特马达里成为大阿亚图拉。1963年6月，他因参与反巴列维王朝的斗争被逮捕，不久被释放。1978年1月，伊朗的秘密警察闯入神学院并杀死了他的两名学生，从此，他开始公开反对巴列维。但他的反对并不彻底，只是要求政府尊重1906年的立宪革命，同时告诫自己的学生远离街道上的游行示威。

伊斯兰革命胜利后，沙里亚特马达里的政治观，点仍保持着一定的独立性。对于霍梅尼认为反对临时政府的人是一种背叛的提法，沙里亚特马达里持反对意见，他认为和平的批评和反对不应当被惩罚。尽管不赞成霍梅尼的政治观，他最终没有抵制全民公决，并参与投票支持建立伊斯兰共和国。但他反对将教法学家治国的原则写入宪法。

1979年12月5日，沙里亚特马达里的支持者和霍梅尼的支持者在库姆发生冲突，沙里亚特马达里住所外的一个卫兵被杀。

他愤怒地说：“在巴列维的统治下我没有说话的自由，他们来到我的住处杀死了我的学生，在这个政府的统治下我仍然没有说话的自由，他们来到我的住处杀死了卫兵。”

第二天早上，霍梅尼在库姆的住所外发生了亲沙里亚特马达里的游行示威。由于沙里亚特马达里出生于阿塞拜疆省，被伊朗国内的阿塞拜疆人视为精神领袖，这次沙里亚特马达里与霍梅尼的冲突让伊朗国内阿塞拜疆人的感情受到伤害，因为他们看到自己拥戴的精神领袖在伊朗政治中的地位非常脆弱。

12月13日，在巴尼·萨德尔的调停下，和解大会在大不里士召开，大会采纳了十点宪章，第一点就是两个阿塞拜疆省的所有行政和宗教职位必须经过沙里亚特马达里的批准。14日，霍梅尼和沙里亚特马达里分别派遣私人代表参会，最终同意形成一个联合委员会来修改宪法，这个委员会的人选由霍梅尼和沙里亚特马达里来指定。

沙里亚特马达里选择哈桑·纳兹和拉赫马图拉·莫卡德姆·马拉格希作为他的代表，参与联合委员会。但霍梅尼反对这两人选，因为他们是伊斯兰政府的通缉犯。不久在大不里士，伊斯兰革命卫队和支持沙里亚特马达里的穆斯林人民共和党的武装发生冲突，后者逮捕了9名卫队成员作为人质。沙里亚特马达里建议马上释放这些人质，与此同时仍然坚持领袖的宪法权力必须减少。霍梅尼拒绝了这一要求，并发表声明说：“所有的总统候选人必须信仰伊朗宪法第110条。”

（正文完）

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