做强内循环，出路究竟在哪里？|| 大视野

做强国内大循环，政府一直在强调。但真要做强，并不容易。

在内部需求不足的背景下，如果把做强内循环，简单等同于拼招商引资、拼项目带动、拼政府投入、拼优惠政策，很可能进一步加剧产业的同质化和内卷，起步时热热闹闹，过不久就一地鸡毛。

最近我在上海周边一个县级市就听到，该市国资平台参投的一个新能源汽车项目和一个LED光电项目均告挫败，导致地方财政非常紧张。

怎样才能做强内循环？今年5月我和河南日报社旗下大河财立方的媒体同仁在河南调研了一些工业企业、产业园区和小店经济，给我留下特别深刻印象的是安阳的无人机产业和商丘柘（zhè）城的超硬材料产业。

在中国经济发展中，沿海发达地区的企业往往先行一步，占据先机，继而不断扩大优势，内地则是它们攻城略地的市场，很多内地企业都在它们的冲击下纷纷跌倒。

内地企业要在统一大市场上崛起，要付出更大努力。但事在人为，路，都是人趟出来的。

希望以下这些河南样本，能对做强内循环的参与者们有所借鉴。

安阳无人机产业是怎样起步的？

安阳是国家历史文化名城。去之前我一直认为安阳的价值在地下，即殷墟；也在地上，即红旗渠。没想到，安阳还是一座“会飞的城市”，价值在天上。

2017年，安阳被国家发展改革委批准为全国首批“通用航空产业综合示范区”（全国共26个），2020年又被中国民航局批准建设全国首批“国家民用无人驾驶航空试验区”（全国共13个）。

目前安阳已集聚无人机企业100余家，其中规上工业企业8家，国家级高新技术企业12家，市级以上研发平台16个。

安阳能发展出无人机产业，有一定的前提条件。1956年国家体育总局安阳航空运动学校设立，让安阳有了3000米以下4420平方公里的自有空域，这是发展通航产业的独特优势。安阳从2009年开始办滑翔伞赛事，2011年升级为国家体育总局与河南省政府联合主办的“航空运动文化旅游节”，打造出“航空运动之都”的品牌。

如果沿此方向，安阳会在跳伞、滑翔、动力伞、航模以及培养航空运动爱好者等方面继续发展，而与无人机产业和低空经济无关。

但安阳还长出了另一条线索，人的线索。其源头是一位本土企业家，名叫王志国。

王志国1973年出生，1993年以技术员身份被聘用到安阳市北关区一家集体企业。1997年，在企业濒临破产倒闭时，他靠着一股血性，组织了61名职工，出资13.5万元，将企业改制为北关区第一家股份合作企业——全丰农药厂，专注于植物生长调节剂和卫生杀虫剂的研发生产，很快打开了市场。“全丰”也渐渐成为有名的农药品牌。

在推广农药时，王志国发现，随着城镇化推进，大量年轻人外出务工，农村留守人员多是老人、妇女和儿童，使用背负式喷雾器撒农药成为一项沉重的负担，由于专业性欠缺，中毒事件也时有发生。

他看在眼里，心中燃起一个梦想：能不能买一些航模进行改造，让农民卸下肩头的农药喷雾器，让农药喷雾器飞起来？

他做了大量市场调研，并到北京航空航天大学等院校、研究所找专家请教，又联合农业界的无人机航模爱好者共同尝试，终于在2012年10月开发出第一款日作业达到30亩的农村植保无人机。

2012年底，全丰航空植保公司正式成立。其生产的植保无人机历经多次迭代，拥有了多种机型，被广大农户所接受。2018年，全丰航空植保在安阳开展了“千人千机”小麦病虫害统防统治业务，仅用8天时间就圆满完成了200万亩的作业任务，显示出植保无人机的巨大经济和社会效益。

无人机，光有机不行，还要有人会用。2013年，全丰主导的安阳太行低空空间应用职业培训学校成立。截至2024年底，已培训了3000多名持中国民航局无人机执照的人员，累计培训专业飞手5万多人次。植保无人机飞手成为了一种新兴职业，他们遍布大江南北，执行飞防业务，为农业的机械化、专业化、智能化添砖加瓦。

假如故事到此，那只是一家企业的故事。但另一个人出现了。

2016年3月，刚刚担任北关区工信委主任的王剑波在走访企业时，从全丰身上看到了无人机的前景。他认为，农业植保无人机的服务对象是农民，价格一定要便宜，而全丰无人机的电池、飞控等主要靠南方企业加工，如果把它们招到安阳，建一个产业链，成本肯定更低。他立即向区委、区政府提出了建议。

｜河南省委书记刘宁（右二）、省长王凯（右三）在安阳无人机产业园考察调研，安阳市委书记袁家健（左一）陪同，王剑波（右一）讲解。

2016年5月，北关区政府成立了全丰无人机项目帮扶领导小组，从全区抽调了18名后备干部，离岗到全丰服务，从无人机厂房及研发办公楼的建设，到零部件协作单位的招引，到业务市场的开拓培育，不辞辛劳，筚路蓝缕。

6月，王剑波执笔起草了《关于规划建设安阳无人机产业园的情况报告》。时任安阳市长王新伟作出批示，产业园很快获批筹建，安阳无人机产业的发展史就此开始抒写。

从2016年至今，通过软硬件环境建设、打造品牌影响力、产业链招商、以市场牵引招商（如前些年政府连续三年分别支持100万亩、200万亩、300万亩高标准良田的统防统治飞防服务，政府采购、财政补贴）、建立省级研发平台“蓝天实验室”、不断开拓应用场景（如水利防汛、文物保护、文旅表演、环境监测、无人机技术与警务实战应用融合），等等，安阳的无人机产业链涵盖了整机、飞控、电池、发动机研发制造、零部件加工、检验检测、飞行服务等环节，形成了研发生产、飞行测试、平台管理、数据分析、低空培训等一体化生态，目前正朝着打造低空智联新基建和低空经济新业态的方向前进。

王剑波现任蓝天实验室发展服务中心副主任，过去这9年多时间，他一直泡在无人机上，有无数酸甜苦辣。

2019年深圳大疆在农业植保无人机市场发动降价，迅速成为主导者，安阳怎么办？必须向工业级无人机转型。

有生态，产业才能真正生根。为了建无人机生态，安阳市区相关团队多次拜访农业农村部、工信部相关司处，到过几十所大学和研究所登门求教，走访过几百家全国各地的无人机企业招商。新冠疫情那三年，他们驾车到西安、杭州、北京、成都等地招商，把安阳无人机的集聚度提升了一大步。

王剑波说：“办法都在路上。比如我们有一次走访北京博鹰公司，他们董事长说，他首先关注的是无人机能否随时能‘飞’。在北京，企业无人机飞行成本高，飞行窗口期也短。我们一回到安阳，就开始筹划建设无人机试飞场，占地110亩。筑好这个巢，从北京就招来了好几家企业，因为安阳一年365天，一天24个小时，随时可以起飞测试。”

商丘柘城何以成为“钻石之都”？

都知道河南人会种粮食，没想到河南人还会“种”钻石。

他们“种”的高净度“培育钻石”（lab grown diamond），与天然钻石在物理和化学性能上几乎没有任何差别，都是纯碳原子构成的晶体，就如河里结冰和冰箱制冰都是冰。

天然钻石形成的时间很漫长，人造钻石则是用六面顶压机，将包裹着石墨粉、钻石晶种、金属触媒粉的石墨柱置于1400℃－1500℃的高温高压反应仓内培育。石墨粉经过金属触媒粉催化，在晶种上结晶。钻石以晶种为中心慢慢长大，一周左右即可生成10到20克拉的人工培育钻石原石，再经过打磨，切割，就变成闪亮的新钻石。

截至2024年，商丘市柘城县共有超硬材料产业相关企业223家，规上企业62家，超硬材料高新技术企业32家。年产金刚石单晶60亿克拉、金刚石微粉150亿克拉、金刚石制品九大系列182个品种、培育钻石1000万克拉。其中金刚石微粉年产量和出口占全国90%以上，培育钻石产量占全国60%以上，被称为“钻石之都”。

这一切，要从上世纪50年代，欧美国家通过高温高压法、化学气相沉积法等成功合成了人工金刚石说起。

金刚石是自然界硬度最高的物质，也是制造磨料磨具的核心材料，是“工业牙齿”。当时中国的金刚石主要靠进口。为加快制造业发展，国家在郑州建立了中国第二砂轮制造厂，在厂内成立了郑州磨料磨具磨削研究所（简称“三磨所”），也开始研发人造金刚石。

1963年，三磨所在顶压机上研制成功了中国第一颗人造金刚石，1965年又和济南铸造锻压机械研究所研发出了中国第一台用于培育金刚石的核心设备六面顶压机。

三磨所有个工程师叫冯金章，是柘城人。他在1979年第四期《人造金刚石与砂轮》杂志上与人合作发表了《研制拉丝模用人造金刚石聚晶》一文，指出人造金刚石在未来有着广阔的前景。80年代初，他在家乡号召“在外能人返乡创业”之时，受邀回到柘城县邵园乡，参与创办了全县第一家金刚石厂——邵园金刚石厂。

创业维艰。工厂在经营中遇到了不少问题，几年后冯金章也因病去世。但这里却培养了一批金刚石技术人才，他们在邵园乡、岗王乡等地，从家庭作坊起步，进入人造金刚石领域。全国只要是生产金刚石的地方，就有柘城人跑去买原料。

这批人中，有一个叫邵大勇的，创办了柘城县金刚石微粉厂。起初主要做金刚石微粉生意，本小利微，产品附加值不高，他就从西安交大招来了研究生，开发高精密、高性能的金刚石超精微粉等新产品。2002年，他儿子邵增明大专毕业，也加入企业，父子俩共同努力，在金刚石单晶、金刚石微粉、培育钻石等方向齐头并进。这家企业就是日后的行业标杆——力量钻石。

2017年，邵大勇因病去世。在邵增明的领导和政府的支持下，力量钻石于2021年9月在深交所创业板上市，成为柘城第一家上市公司。

我在力量钻石的生产车间看到，有600台六面顶压机正在运行，这是全世界规模最大的培育钻石车间。由于高度自动化、智能化，车间里只有不到10个工人。

金刚石的应用范围很广。力量钻石最新建设的半导体高功率金刚石散热片生产线，产品可应用于高功率电子器件、5G/6G通讯、AI、量子计算、半导体产业。未来，力量钻石的两大重点，一是金刚石在高科技领域的应用，二是做大培育钻石。

2022年7月，另一家柘城企业惠丰钻石在北交所上市。惠丰钻石2001年由一对夫妻王来福、寇景利创办，经过20年奋斗，2021年被工信部认定为第六批制造业单项冠军产品，其所研发生产的人造单晶金刚石微粉广泛应用于航空航天、装备制造、光学仪器、精密陶瓷、医疗器械等领域。

从上世纪80年代初冯金章回乡创业到今天，四十多年磨一钻，柘城的金刚石产业从最初用来做磨料磨具生产，变成了与宝石级大单晶、第四代半导体、高性能散热材料、光学窗口材料等相关的新兴产业，机械用金刚石也转型为功能用金刚石。柘城已经形成了金刚石原辅材料、工业级金刚石单晶、金刚石微粉、宝石级金刚石、金刚石制品、钻石首饰的产业集群，被科技部评为“国家超硬材料及制品高新技术产业化基地”。

整个过程中，从2006年成立工业园区，重点围绕金刚石产业“筑巢引凤”；到2009年工业园区提升为产业集聚区，建立超硬材料生产基地；到2013年形成从原辅材料（碳棒）到金刚石制品的产业链条；再到近年来支持企业“生产换线”“机器换人”“设备换芯”，建成河南唯一一家省级人造金刚石质量监督检验中心、河南省培育钻石产业研究院，以及院士工作站……，柘城县走出了一条“政府搭台、企业唱戏；政府服务、企业发展；政府主导、企业主体”，同时产学研紧密结合的产业发展道路。

“世界金刚石看中国，中国金刚石看河南。”而柘城，则是河南金刚石的重要支点。

做强内循环的终极密码

安阳的无人机产业，主要在北关区；商丘的金刚石产业，主要在柘城县。

这些产业能做成，最初的原点是一些像王志国、冯金章、邵大勇、王来福这样的“小人物”，只是他们的自发自主选择。但火种一经点燃，就再没有熄灭，最后在各种因缘际会下，变成燎原之火。

“小人物”自己去找“小循环”——一个有潜在真实需求的小市场，与致力满足这种需求的市场主体间的循环，以此为基础，不断丰富、递进、迭代。没有这种“小循环”，任何宏大的产业规划和层出不穷的政策主张，都可能失之空洞，甚至半途而废。

做强内循环，就要能够识别那些有内生动力，踏踏实实从“小循环”起步的“小人物”，并为他们创造公平、法治化、可预期的发展环境。

谁去识别呢？只能是市场，是用户，是消费者。因为市场是公平的，不会带“有色眼镜”。

今天不少地方在产业发展中的一个问题，就是太在意“大人物”，甘心情愿为其提供特惠的、违反公平竞争原则的支持。有的地方为了在本地“造”一个500强，“引”一个500强，不计成本，教训非常惨痛。

如果能抓住产业机遇，引进链主龙头，速成产业集聚，对地方当然是大好事。但这很不确定，卷的代价很高，能不能可持续，也是问号。

所以在我看来，要做强内部大循环，“内生动力+内在禀赋+内源发展”更可靠，“循环”比“大”更重要。“循环”就是能找到确定性的消费者，与之形成可持续的供求循环，形成螺旋式的成长闭环。

这次调研中，我去过开封的一家主营非遗花生糕、宋糕唐点的企业“百年白记”和洛阳的一家网红文创糕点“南北李记”，前者是第四代传人在打理，后者是一对创业青年从北京的大学毕业后返乡创业。做的产品都很创新，深得年轻人喜爱。“百年白记”已在20多个省市开了连锁店，还走进了马来西亚、新加坡，“南北李记”的产品经常被社交媒体分享传播。

以前我并不太在意这样的小店，但去年我到过蜜雪冰城调研，它的第一家小店只有两三平方米，如今正向着全球5万家店的方向奔去。今天的小而美，明天可能就是大而强。

近年来我在河南的调研中，最欣慰的是看到，不少产品和服务的水平走向了全国乃至世界一流，如泡泡玛特、蜜雪冰城、胖东来、清明上河园、万岁山武侠城、只有河南·戏剧幻城……。有这样的产品和服务，本土的文化自尊、自强、自信就自然建立了。

这一次对安阳无人机产业和柘城金刚石产业的调研，让我再一次感受到，普天之下，皆可成为创业创新的沃土。只要这里有怀抱梦想、不屈不挠的人。

我在河南还看到，有些最初不是内生而是从沿海转移来的产业，也有巨大的发展空间。

比如集聚在驻马店平舆县、商丘睢县，主要针对国际市场的户外休闲产业。据平舆县领导介绍，在平舆县户外休闲用品产业园，龙头企业永强集团建起了全球户外休闲产业首家数字化工厂和“数字化+ESG”绿色低碳环保工厂。我想这或许是因为海外零售商的倒逼，要求生产商走绿色制造之路。

由此给我的启示是，产业转移不等于产业平移，因为被转移的产业要与时俱进，因应时代的变化和消费者要求的不断提高，进行创新升级。这些产业被转移后不是一成不变，而会伴随新市场、新要求、新研发、新技术、新设备、新工艺而生长。

我在河南还体会到，长期被视为“欠发达”的中原地区，经过几十年的市场化、国际化、数字化洗礼，有可能在一些领域成为创新中心和开放高地。

郑州的朋友给我讲了致欧家居的案例。这是一家B2C跨境电商公司，拥有家居、风格家具、宠物家居三大产品品牌，产品先后进入欧洲、中北美、亚洲等70余个国家和地区，服务全球超过2000万家庭用户。2023年，致欧在创业板上市，2024年实现营业收入81.24亿元，净利润3.34亿元。

这家低调的“独角兽”的创始人宋川，1977年生，在郑州长大、念书，后来在留学德国时在eBay上开过网店。回到郑州后，于2010年创办了致欧家居，最初在亚马逊做家居的跨境电商，今天在多个电商平台都是顶尖卖家。

致欧立足中原，对标宜家，以“全球互联网家居领导品牌”为愿景。它和若干年前有点“土气”的河南企业已迥然不同，而是一家“生而全球”的公司。致欧注重技术创新和产品研发，一年新增的全球专利授权就有几百项，获得过许多国际权威设计大奖。它通过构建“市场洞察—标准化设计研发—快速迭代”的创新闭环，推行产品部件底盘共用和标准化开发流程，以缩短新品上市周期并提高生产效率。它还重点研发了免工具安装技术，以提升产品的便捷性和用户体验。在这个行业，它从技术到模式都是创新引领者。

从调研河南的消费“三头象”到调研河南的新文旅，再从做强内循环的角度观察河南的产业发展，我看到中国内地的活力、生机和创新，在某些领域丝毫不亚于沿海地区，甚至具有领先性。“沿海等于先进，内地等于落后”，这样的逻辑正在被实践所修正。

大道至简，终极密码还是创新与企业家精神。而政府在推动产业发展中的成功案例，主要也是依靠那些富有企业家开拓进取精神的官员在起作用。

如果全国各地，能普遍建立起正常、善意、合规律的商业环境，让创新与企业家精神真正释放出来，并让这种精神从创业者、企业家那里走向整个社会，则我们就无需担心中国的内循环做不大、做不强。

No.6415

原创首发文章｜作者 秦朔

注：感谢商丘广播电视台融媒体记者 李恒，提供图片。

开白名单 duanyu_H｜投稿

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