克什米尔恐袭疑云下的“虔诚军”：组织架构及运作模式分析

引言：2025年4月22日，印控克什米尔帕哈尔加姆镇遭恐怖袭击致26人丧生，被视为克什米尔地区25年来针对平民最严重的袭击事件。印度政府指控巴基斯坦支持的“虔诚军”及其分支抵抗阵线策划袭击，巴方坚决否认。作为南亚争议组织，“虔诚军”的运作模式深刻影响地区地缘政治格局。

一、帕哈尔加姆恐怖袭击事件引发多方争议

针对帕哈尔加姆恐怖袭击事件，印度和巴基斯坦双方各执一词。印度外交部发表声明，根据印度情报机构的初步调查结果，认定此次袭击是由巴基斯坦支持的“虔诚军”及其分支“抵抗阵线”策划实施，因此要求巴基斯坦对其境内的恐怖组织采取行动。对此，巴基斯坦外交部随即发布公告，坚决否认与袭击事件有任何关联，声称印度的指控缺乏确凿的证据，并指责印度试图通过这种指控来转移国内的矛盾。

美国国务院发言人通过声明谴责了此次恐怖袭击事件，并呼吁印度和巴基斯坦双方保持克制，通过外交途径解决存在的分歧，但并未对袭击的责任归属作出明确的判断。联合国秘书长古特雷斯同样在一份声明中对袭击行为表示了强烈谴责，并敦促所有相关方避免采取可能进一步加剧紧张局势的行动。

迄今为止，尚未有第三方独立调查机构发布关于该事件的调查结果，事件的真相仍需进一步的深入调查。此次事件所引发的印巴紧张关系，为南亚地区的安全局势增添了新的不稳定因素。

以下为印方、巴方和美方在此次事件中的主要说法与立场一览表：

表：各方说法与立场一览表

二、“虔诚军”组织特性与运营模式

1、组织结构及人员分工

“虔诚军”Lashkar-e-Taiba(LeT)，亦称Lashkar-e-Tayyiba(LT)，构建了一个层级分明的组织体系。其最高决策层由创始人哈菲兹・穆罕默德・赛义德等核心成员组成，负责统筹战略规划、行动部署以及资源调配。

该组织采用了“细胞式”架构，各个行动小组享有高度的自主权，能够独立策划并执行活动。这种分散化的运作模式降低了总部受到冲击时对整体运作的影响，提升了组织的生存韧性。

1.1核心领导层

“虔诚军”领导层呈现层级化特点，哈菲兹・穆罕默德・赛义德(Hafiz Muhammad Saeed)长期主导该组织的理念传播与行动规划。近年来，其子塔尔哈・赛义德(Talha Saeed)逐渐参与核心事务。

扎基-乌尔-拉赫曼・拉赫维(Zaki-ur-Rehman Lakhvi)：负责指挥行动，其职责包括军事行动、训练营地的管理以及任务的策划。

萨吉德・米尔(Sajid Mir，别名 Saifullah Sajid Jutt)：参与国际事务协调与人员招募。

穆罕默德・雅赫亚・穆贾希德(Mohammed Yahya Mujahid)：负责媒体内容管理与公共信息传播。

哈吉・穆罕默德・阿什拉夫(Haji Muhammad Ashraf)：主管财务事务，通过外围实体达瓦慈善会(JuD)进行资源筹集与管理。

1.2中层行动组织

“虔诚军”的中层指挥官在具体任务执行中发挥关键作用，他们常使用化名开展行动，指挥小规模武装团队。

1.3外围支持体系

“虔诚军”通过多个机构拓展影响力，具体如下表：

表：“虔诚军”的外围支持体系

2、组织成员招募

“虔诚军”的招募对象主要来自巴基斯坦的旁遮普省和开伯尔-普赫图赫瓦省，与巴基斯坦军队的人员构成高度重合，大多数为来自下中产阶级家庭的青年。许多家庭甚至有成员同时加入正规军和“虔诚军”。此外，一些退役军官，甚至是被军方或情报系统排除的人员，也选择加入该组织。

“虔诚军”在成员招募与理念传播方面采取多元策略：

(1)宗教理念引导

“虔诚军”通过引用伊斯兰教义，将克什米尔地区的事务与特定的宗教概念相融合，这类内容在一些宗教场所和教育机构中得到传播。

(2)经济资源吸引

针对经济较为落后的地区，“虔诚军”通过提供经济援助和创造就业机会来吸引民众。

(3)区域议题动员

依托克什米尔地区长期存在的领土争议与民族认同问题，“虔诚军”将自身行动与“区域权益维护”“民族身份认同”等诉求相结合，通过强调地方情感与集体归属，激发当地民众的认同感，从而扩大支持群体范围。

3、资金募集渠道

“虔诚军”的资金来源包括国际组织与国内官方资助、境内外私人捐款、宗教与实物征税及经营性收入及投资等。

(1)国际组织与国内官方资助

“虔诚军”在成立之初，得到了来自沙特阿拉伯瓦哈比派团体的财政援助。这些团体的目的是在阿富汗的圣战中确立意识形态的立足点，并增强萨拉菲派在南亚的影响力。自1993年起，随着在克什米尔军事行动的扩展，巴基斯坦三军情报局(ISI)的支持被认为是其主要资金来源之一。

(2)境内外私人捐款

在巴基斯坦国内，通过与“虔诚军”相关的组织办公室、清真寺以及当地商店的收银箱进行线下募捐，同时公开银行账户以接受转账;在宰牲节期间出售捐赠的兽皮，这也是早期筹款的一种成功方式。在海外，主要依赖巴基斯坦侨民的捐助，特别是那些居住在阿联酋和英国的侨民群体。克什米尔米尔布尔区的侨民因对克什米尔事业的同情，也积极地提供资助。

(3)宗教与实物征税

“虔诚军”旗下组织征收以农产品或劳动成果为形式的伊斯兰乌什尔税。该税赋传统上由伊斯兰历史上的统治者征收，但“虔诚军”所属组织在未获得广泛认可的伊斯兰最高权威授权的情况下，自行宣称其征税行为合法。

(4)经营性收入与投资

通过“虔诚军”旗下组织的运营活动获得资金，如达瓦中学的学费，以及达尔安达卢斯出版社的出版业务所赚取的利润，这些企业所获得的收益进一步被投资于房地产和农业领域，构建了多元化的资金链。

4、军事培训体系

“虔诚军”构建的军事培训体系层次清晰、紧密相连，不仅展现了高度的职业化特质，也体现了其对“圣战者”信仰的忠诚与战斗能力的双重培养需求。

训练体系以“普通课程”(Daura-e-Aam)为起点，周期约为三周，学员需持有达瓦慈善会(JuD)的推荐信方可报名。该课程主要涵盖宗教祷告、体能训练以及轻武器操作等基础训练，对非圣训派成员开放，目的是通过训练实现意识形态的转变。完成普通课程后，部分学员将有机会进入“宣教课程”(Daura-e-Suffa)。这门为期21天的课程专注于培养学员在公共场合传播圣训派教义和圣战理念的能力，并作为选拔核心成员的门槛。

表现卓越的学员有机会加入“特殊课程”(Daura-e-Khas)，接受为期三个月的精英训练。课程内容包括小队战术、山地游击战、武器使用、地图解读等实战技能。对于那些将执行跨境渗透任务的精英学员，还特别设有“哨兵课程”(Daura-e-Ribat)，这是一个高度机密的课程，重点培养情报搜集、反侦察和卧底网络构建等特种技能，选拔学员的标准非常严格。

训练营地遵循军事系统与达瓦慈善会的职责分工，构建了“政教分离、军民分治”的管理体系。

总体来看，该培训体系融合了宗教洗脑、社会服务、情报渗透和实战技能等多维度内容，形成了一套完整的“圣战职业化”培养链条。

5、主要袭击事件

“虔诚军”自成立以来在印度多个地区发动了一系列针对议会大厦、火车站、军营等目标的袭击，这些袭击严重威胁了地区的安全与稳定。

表：“虔诚军”在印度主要袭击事件

三、结束语

克什米尔帕哈尔加姆的袭击事件加剧了印巴之间的紧张关系，反映出该区域安全机制与发展的根本性矛盾。我国提出的全球安全倡议和“一带一路”倡议，为解决南亚地区的难题提供了明确的方向。中巴经济走廊等合作项目的实践证明，通过改善民生来促进安全稳定，是解决历史遗留问题的有效途径。

我国坚定支持联合国的相关决议，主张通过多边机制促进对话。解决克什米尔问题需要将地区安全问题置于“亚洲命运共同体”的大框架下进行统筹考虑。这不仅需要当事各方展现出政治智慧，还需要国际社会共同努力，在维护和平的同时，把握住亚洲世纪的历史性机遇。(来源：北京蓝德信息科技有限公司)

参考文献

1、https://www.britannica.com/topic/Lashkar-e-Taiba

2、https://main.un.org/securitycouncil/en/sanctions/1267/aq_sanctions_list/summaries/entity/lashkar-e-tayyiba

3、https://resonantnews.com/2025/04/26/lashkar-e-taiba-leadership-and-structure/

4、https://main.un.org/securitycouncil/zh/content/abdul-rehman-makki%E2%80%AF

5、Davis, Anthony. Lashkar-e-Taiba, in Global Jihadist Terrorism, Edward Elgar Publishing, 2022.