养老金又涨了！

随着老龄化社会的不断扩大，提高养老金是一大趋势。

6月10日，国新办举行发布会，在发布会上，国新办进一步介绍了有关保障和改善民生的有关策略。

其中，财政部负责人表示，今年国家财政承担的城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高，财政也将加大补助力度，确保待遇按时足额发放。

最近几年，随着老龄化社会的不断扩大，提高养老金，尤其是农村老人的养老金，已经成为了一大趋势。

具体来看，今年全国基本公共卫生服务经费财政补助标准提高至每人每年99元；城乡居民医保人均财政补助标准也提高了30元，达到每人每年700元。

700元的城乡医保财政补助，对农村广大退休老人而言，是一笔巨资补助。

在支持就业上也没有含糊。今年财政安排就业补助资金667亿元，实施了一次性扩岗补助策略，并将实施范围扩大至社会组织，支持吸纳高校毕业生等青年群体就业。

最终，今年财政对民生领域的投入非常大，在教育支出、社会保障和就业支出预算安排上均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也保持了较高增幅。

目前，我国60岁以上老年人口已经超过3亿人，占14亿人口比例已经越来越高，且自2022年以来，我国每年都有数千万人进入退休年龄，人口拐点已经形成，这个时候提高养老金，也就显得十分必要。

以单纯的养老金来看，我国3亿老人当中，养老金总体分为三个梯队：

1. 机关事业单位退休群体：2024年，我国机关事业单位退休职工月均养老金约6148元，属于第一梯队。
2. 普通企业职工群体：这一群体为民营企业职工，2024年的月均养老金在3000元左右，属于第二梯队。
3. 农村老人：我国农村老人有1.2亿人，他们的月均养老金大概在200元左右，属于第三梯队。

具体来看，企业退休职工人数在1.2亿人左右，机关事业退休人员在2200万，而农村老人人数大概和企业退休职工人数相同。

最近这几年，我们的社会资源也一直朝着农村老人倾斜，农村的特点在于，养老没有太多保障，收入来源也相对单一，因此未来的重点就是向低收入群体、高龄老人（70岁以上每月补贴60-300元）及艰苦地区退休人员倾斜。

上面这张图是我国养老金梯队现养老金，及调整后的养老金预估。

其中企业退休人员在2025年调整后，月均养老金可以达到3257元；而机关事业退休人员在调整后，月均养老金还会上涨到6333元，而城乡居民最近几年的养老金涨幅，其实也非常大。

这次养老金上涨，所释放的信号也非常明确。

第一，就是应对老龄化上涨的刚性需求。目前我国60岁以上人口达2.97亿（占总人口21.1%），养老金调整是保障超3亿老年人基本生活的必要举措。

第二，就是为了刺激消费，提振内需。

养老金提高会直接增强退休群体消费能力，2025年财政明确将“惠民生、促消费”列为重点，通过释放老年消费潜力助力经济回暖。

这也是重中之重的一件事。要知道，最近几年消费降级的趋势是比较明显的，因此提高低收入群体的养老金，将资源向下倾斜，可以让边际效益递增，从而得到更好的刺激消费的效果。

养老金上涨了，人们更敢消费了，自然整个宏观层面的就业收入都会有所上涨。

当然，最重要的一点还是“平衡”。

通过“提低控高”缩小群体差距（如企业退休人员养老金仅为机关事业单位的51%），强化对工龄长、贡献大者的补偿（40年工龄待遇提升18%）。

这些措施都可以很好弥补养老金问题，通过宏观调整，来最终达到一个收入分配均衡的效果。

长期来看，养老金上涨是必然的趋势，但随着我国迈入老龄化高速增长线，挑战也随之而来。其中最大的挑战，还是养老金存续。

2025年，财政对社保就业支出近4.5万亿元，如此巨大的一笔开支，如果养老金连续上涨，以及每年新增数千万退休群体，这些都可能挤压其他民生领域投入。

所以，转移支付乃至国企利润转社保，这些方式都是有必要的。

以2023年的数据来看，我国养老保险基金结余还有6.36万亿元，按照每年上万亿元的支出来看，养老金的存续问题的确是一个很大的挑战。

考虑到这一点，未来养老金的涨幅是必须要控制的，尤其要控制的，就是机关事业单位养老金。

从历史来看，我国养老金涨幅最高的是2005年至2022年，年均涨幅高达8%至10%。

此后养老金涨幅开始放缓到3%左右。随着老龄化越来越快，退休的人越来越多，未来中长期养老金涨幅或维持在3%左右，与GDP增速、工资增长及物价联动。

最重要的是，到2035年，我国老年人口将突破4亿人，如此高的人口占比，自然也会约束养老金上涨的空间。

当老年人口越来越多的时候，养老金资源的分配，也就会更向下倾斜。

总的来看，目前我国养老金增长已进入“温和增速、精准施策、公平优先”的新阶段，未来将从单纯“量涨”转向“质优”，在老龄化加剧背景下寻求代际与群体平衡。

end.