政策加速转向：优待母亲，而非女性

今天的文章有些“找打”。

小镇之前从各个角度谈过生育和性别矛盾。有几篇的观点是这一篇的前置。

关于性别。

第一篇：2024年《》。其中提到，社会对女性的倾斜性保护，是从种族延续的角度出发，“本质是保护母亲而非保护性别”。

过去在具备生育能力的情况下，女性几乎必然成为母亲，因此从社会角度没有必要将女性和母亲区分开，但随着越来越多的女性选择不婚不育，开始从女性身份中剥离母亲的社会角色，也因此出现了是否还需要特别保护女性的思考。

第二篇：2025年《》。其中提到社会和时代变化，导致性别强弱认知开始出现变化，主要来自现代社会弱化了男女性身体的差异，而自由主义和社会原子化，使得个体更加看重规则对自身的保护，这就导致当前偏向保护女性的规则体系，与新一代年轻人的性别认知产生剧烈冲突，于是可以观察到，近年来网络男女对立事件，情绪最强烈的就是大概1995年之后出生的新生代。

上述两篇说明，基于传统性别、生育认知的社会规则体系，到了需要改变的时刻。

关于促进生育。

促进生育显然需要政府干预，也就是进行社会规则的重塑，从而对抗社会发展带来的必然生育下降趋势。

有几篇：

2021年《》，核心观点“广大三、四线乃至县域，才是中国人口增长的主阵地”。

2024年《》《》，谈到底如何促进生育，促进生育不仅仅是钱的问题，关键是生育女性的职业发展、时间分配问题。

一名女性生育1名孩子，从怀孕开始对职业生涯的影响大致是4年，女性生育已经成为中国女性劳动参与率迅速下降的关键原因之一。很多“宝妈”担心生了孩子以后，如何重返职场，又该如何平衡工作和带娃，而当前中国职场，对生育友好的工作太少了。

而从为什么国家没有加大力度刺激生育，小镇也写了《》等文章，重点是阐述两点：一是人口不仅是量，更是质，未来很长一段时间，中国劳动力过剩难题要比促进生育更紧迫；二是促进生育是果，需要建立在一系列基础保障之上，比如社会保障、职场重塑等，仅靠刺激，事倍功半。

而在上述两者之外，小镇还有一篇随笔，这篇随笔后来有朋友专门找小镇，说很有启发性，文有没有其他相关的文章和观点，后来一并转给了有关方面。这篇文章是《》，从任何财富都是即期、有寿命的出发，论述随着新生儿数量下降，未来每一个孩子能够分配到的社会财富更多。是否生育孩子是自己的自由，但生育更多孩子的，未来会有更大可能分配到更多社会财富。

主要观点概括完毕，就可以开始这一篇了。

主题词是“妈妈岗”，最近在网上突然爆火，有不少女性反对这一制度，认为是对女性的“性别枷锁”，导致女性被赶到“妈妈岗”，女性职场环境恶化、更难就业。

所谓“妈妈岗”，本质是弹性工作、柔性管理，目的是解决已生育女性重返职场的“第一步”难题，也通过柔性的工作时间安排，缓解“宝妈”带娃和工作的两难。

最初诞生在2021年5月的广东中山，当时受疫情冲击，外地务工人员回乡，而出口大增导致用工紧张，在这一背景下，中山市在企业调研基础上，开始探索“妈妈岗”。第一起“妈妈岗”信息发布后，两三个小时内点击量就达到六七千，这在政务信息中，非常罕见，而且获得了众多“宝妈”的欢迎，希望增大供给。

经过一年的探索基本成熟，于是2022年7月，中山市印发《关于大力推行“妈妈岗”就业新模式的若干措施》，该文件试行期一年，这时候已经探索出了四种”岗位模式。

一是灵活岗。企业从流水线工序中选取纯手工操作或者技术门槛较低的工序，一般每天工作时间5至8小时，由“宝妈”根据自身需要决定上下班时间。

二是弹性岗。基本是8小时工作制，只不过根据实际生产情况，划分不同的工作时段，由“宝妈”自行选择对应时段。

三是流动岗。主要是工作地点的调整，可以理解为居家工作，也就是对场地、设备依赖度低的生产环节，“宝妈”可以把工作带回家，由工厂上门送原料、回收加工好的产品。

四是针对白领等专业女性的新型岗位。比如创意设计、文案策划、主播、电商运营等完全可以居家、线上从事的工作，有专业技能的“宝妈”可以线上、居家工作。

到这里，“妈妈岗”主要还是比较低层级的体力劳动、流水线工作。这是因为“妈妈岗”最初就来自流水线工厂的实践，制度的源头是中山市悦辰电子实业有限公司，这家企业在2019年开创了“八小时工作”制，主要是招收周边已生育1到2个孩子的中年妇女，这些人因为承担家务和孩子照料，不得不经常请假，也影响到了企业正常生产。

所以，这家公司干脆特设了“八小时工作”岗，上下班时间各提前半小时，早上8点上班、下午5点半下班，而且不安排加班，请假也更灵活，这就解决了接送孩子的问题。为了维持正常生产，公司还配备了车间全能工，能够顶替任何临时请假女性的岗位。

如果看到这，会觉得这似乎是一个纯粹的公益事业，如果仅仅是出于公益，那么虽然有的企业从自身社会责任和企业形象角度，愿意开设，但是很难全面推广，维持下去也需要政府的长期投入，那么推广就慢了。

但实践证明，“妈妈岗”虽然工作时间有限，而且经常请假，但在经济上竟然同样有优势。

不仅仅是薪资方面，关键是很大程度上缓解了员工离职率高的问题，有孩子的“宝妈”相比薪资，更渴望实现职场和带娃的兼顾，长期脱离职场、没有稳定的收入，对人的精神压力和家庭地位冲击很大。制度试点一年后，中山进行调研，发现大多数推行“妈妈岗”的企业反映，这反而增加了企业经营效益，降低了员工离职的成本损失。

还有的企业反映，“妈妈岗”虽然工作时间有限，但一般都是有一定工作经验的熟手，专业技能水平更高，而且相比一般员工，工作更认真、效率更高，所以企业选择把质量要求更高的产品，留给“妈妈岗”生产线，产品更稳定，还因为不需要加班，节省了加班费。

还有一个企业没有直接说的好处：“宝妈”比重提高后，整个企业的环境明显改善。

既然在商业上也能走通，于是2023年开始，“妈妈岗”这一制度正式进入国家视野，越来越多的地方开始试点。2024年全国两会期间，“全职妈妈再就业问题”成为热议话题，全国妇联原副主席、书记处书记吴海鹰建议“设置灵活工作和弹性就业的‘妈妈岗’”，还提出两个方向，一是鼓励用人单位在车间、生产线、管理岗位等设立“妈妈岗”，二是在社区公益项目中设立“妈妈岗”。

之后，“妈妈岗”显然成为国家的既定方向，已经不再是地方局部的探索。比如2025年3月在全国两会期间，北京东城、西城、朝阳、石景山、怀柔五区联合举办“妈妈岗”专场招聘会，除西藏和港澳台，目前全国所有的省市区都在推进，6月湖北印发《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的通知》，决定在全省推广“妈妈岗”。

而且要特别注意两个变革。

一是政策发源地中山，将“妈妈岗”扩围。在2023年印发《关于进一步推行“妈妈岗”就业模式的若干措施》，这被称为“妈妈岗”政策2.0，最大的变化是大大扩大了“妈妈岗”适用范围，从过去仅限12周岁以下儿童的妇女劳动者，扩大到所有对12岁以下儿童负有抚养义务的劳动者，包括父亲、祖父母、外祖父母等等，这也被称为“爸爸岗”。

二是上海、青岛等地将“妈妈岗”升级为“生育友好岗”。目的有二，一是将“妈妈岗”从现在的劳动密集型行业，推广到更有专业技能的白领等行业，为更多职场女性提供空间；二是避免固化女性育儿的刻板印象，防止增强对女性就业的歧视。

比如青岛提出的“构建生育友好型城市”，上海在2024年12月则印发《关于开展“生育友好岗”就业模式试点工作的通知》，不再使用“妈妈岗”的名称。

目前在上海、青岛等地开始的新一轮探索，一般也被称为“妈妈岗”3.0版本。如前面提到了今年3月的北京专场招聘会，提供的最多的岗位就是白领工作，目前的主要政策方向是满足多层次的就业需求。

基本政策演进脉络就梳理到这，接下来谈谈小镇的看法。

第一：从是否生育的角度，未来女性将分为女性和母亲两类，社会将从优待女性，向优待母亲转变。

网上一谈到性别问题，一定会有一个观点，即“女性为了生育付出，所以理应获得优待”，这是没有任何问题的，但是到了当代就不一样了，因为女性并不必然是母亲。

国家的政策，也要顺应时代的新变化，于是就有了全国加速推广的“妈妈岗”，短短3年就迭代了三版，充分说明社会的旺盛需求，更说明这项政策真正抓住了“宝妈”的痛点。

“妈妈岗”在倾向于不生育的女性看来，是一个不太好的政策，但从社会和“宝妈”角度，是一项非常精准的良好政策。

实现了促进生育从大水漫灌向精准滴灌的转变。

小红书上宝妈如何就业，是一大焦点问题。搜索“宝妈 工作”，就有超过824篇笔记，都在询问“35岁宝妈啥都不会，老公让出去找工作，怎么办？”“全职宝妈如何兼职？”“宝妈找工作被骂了，时间自由的要求很过分吗？”“宝妈想找兼职，赚个买菜钱就够了”，等等。

性别矛盾，其本质仍然是不同社会群体或者说阶层矛盾。比如“妈妈岗”爆火后，很多质疑声就来自女性，反而男性很少有反对的，这是因为很多职场女性的诉求与“宝妈”不一致。

举个特别典型的例子。今年4月，“菜茶女”一度爆火，60多人住在一间简陋的工棚里，人均居住面积不超过2平方米，吃的是馒头、清水面，甚至还得抢，顶着高温酷暑，干十几个小时，一天最多也就赚一百多块钱，而且没有地方洗澡，顶多接点水简单擦擦。

这非常辛苦，但也很无奈。最需要关注的女性，并不是网络上愁喝不起星巴克的职场白领，而是如“采茶女”这类被网络忽略的人群，这些女性需要承担家务、照料孩子和老人，职业生涯被一再打断。同样是去外地打工，男性往往收入更高，所以在面临必须有人回老家照顾孩子、老人的时候，大多是女性回乡，等再出去打工，又得从最基层开始，反观男性，就算一开始干外卖、保安，坚持干下去，也能从骑手晋升为站长、从保安晋升为队长。

“采茶女”干20天收入不过2千元，但是这2千元就意味着家庭地位，而且相比在家里，出门打工，能够接触到众多跟自己有同等情况的其他女性，满足了社交需求。可以看到，4月“采茶女”爆火的时候，在艰苦的生活环境下，采茶女们反而有非常丰富的精神生活。

国家资源是有限的，在促进生育上，真正需要补偿的，正是这些长期远离职场的“宝妈”，“妈妈岗”收入虽然低，但再低起码也在最低工资之上，而且可以获得社保、医保，这就有了最基本的经济地位和家庭地位，也远比“采茶女”这类季节性工作稳定。

对企业来说，假设一个全职岗位薪资5000元，那么改为找两名兼职“宝妈”，虽然每个人工作时长减少，但是完全可以实现轮岗，甚至提高了整体工作效率。而这两位“宝妈”原本很难找到工作，现在虽然工资少了，但最起码解决了收入和重返职场问题，更兼顾了带娃。

考虑到国家补贴，企业完全可以给两位宝妈提供3000元的工资，合起来虽然6千，略高于5千，但整体是划算的。

从国家角度，也解决了女性劳动参与率持续下降的大难题，还能够把促进生育的资金，更加精准地给到母亲，而非普遍的女性。

对个体劳动者而言，其实无论女性还是男性，都不需要担心“妈妈岗”侵占自己的就业机会，本身出来工作就是想要更高的收入。

第二，促进生育的重点是二胎及以上，而非一胎。

在促进生育方面，是否曾奇怪，为什么国家近期的促进生育政策，主要是面向二胎、三胎，而对一胎的重视度并不高。

这是非常理性的决策，因为一胎是分水岭，很多女性不管国家怎么促进，也不会生一胎，其中还有相当比例是自身身体原因，无法生育。如果把促进生育的资源分配到一胎上，必然导致大量补贴是无效的。

而只要生过一胎，那么选择生二胎、三胎的概率，要大于没有生育过的生第一胎，而且二胎、三胎的孕育成本也要低于一胎，呈现剩余边际成本递减效应。比如身体适应了生育，或者说能生育证明身体适合生育，很多原本没有经验的过度支出可以压减，之前孩子的用品可以接着用，而从教育角度，当只有一个孩子的时候，更倾向于教育投入，而孩子多了，就可以进行重点教育，很多时候，孩子是否成才也是概率性的。

这不是小镇胡说，已经有非常现实的数据支持。

2022年，根据澳大利亚统计，40岁以上女性生孩子的比例，首次超过了19岁以下的青少年女性，而45岁到49岁女性是唯一一个生育率持续上升的年龄段，从2010年的每千人0.9胎升至1.2胎。

美国数据也支持了这一点，自1990年以来，20岁以下女性生育量下降73%，而40岁以上女性生育量增长193%。2023年，比澳大利亚晚一年，美国也出现了40岁以上女性生育比例超过青少年女性。

可能有朋友会疑惑，不是说女性最佳生育年龄是23到30岁吗？不是说35岁以上就是高龄产妇吗？

需要注意，这种说法，主要是针对首胎，比如高龄产妇，准确定义是“生产第一胎时年满35岁”。中国计划生育一代对生育的认知已经偏离事实，老一代当年不少就是40多岁还在生育，只要首胎生得早，二三胎的风险要低很多。今年2月有个新闻，贵州一名64岁超高龄产妇，通过剖宫产顺利生产，这是贵州记录的年龄最大的产妇。

2024年，中国新生儿中，二胎占38.9%、三胎占15%，已经超过了一胎。当然，如北京、上海这类大城市还是不太一样，一孩率基本在70%左右，这也说明了，促进生育不能指望大城市。

综上，还可以得出第三个推论：性别对立，将很快弱化。这一点就不展开了。

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