上海最新明确！鼓励国企民企双向进入、交叉持股

6月13日

上海地方国有企业与民营企业协同发展座谈会

传来消息

近日上海市国资委联合市工商联印发了《关于进一步促进我市地方国有企业与民营企业协同发展的指导意见》（简称《指导意见》），鼓励国企民企双向进入、交叉持股。

科创引领方面，《指导意见》提出在战新产业和未来产业领域特别是上海“3+6”重点产业领域，促进国企民企发挥各自优势，通过技术开源、产业共建等多种方式深化合作。鼓励国企民企组建创新联合体，共建联合实验室，推动科技创新资源共享，加强科技创新联合攻关和科技成果转移转化。鼓励国企民企相互开放和提供应用场景、试用环境，加大创新产品培育与应用力度。

产业升级方面，《指导意见》明确推动传统制造企业积极应用先进技术，将数字化技术与企业生产经营管理深度融合，加速转型升级。鼓励商贸服务企业，加强产业链上下游合作，共享业务资源，促进产业转型。鼓励大型企业发挥龙头带动作用，吸引产业链企业集聚，实现协同发展。鼓励国企民企分工协作、优势互补、组团出海。

盘活资源方面，《指导意见》鼓励国企民企双向进入、交叉持股，优化企业股权结构，发挥资本纽带作用，发展混合所有制经济。吸引民营企业参与城市更新、国有老旧厂房改造、存量土地开发等项目的投资与建设，鼓励民营企业参与国有老字号品牌焕新。

金融服务方面，《指导意见》鼓励国有商业银行积极开发适合不同行业不同阶段的企业信贷产品，丰富续贷产品，优化续贷方式。国有保险企业加大保险产品供给，围绕科技研发、成果转化等推出多种科技保险。国有证券企业增强股权融资服务力度，积极推动企业债权融资，服务企业发行符合自身特点的科创债、可转债、绿色债等。鼓励国企民企聚焦主业共同设立各类基金。

构建生态方面，《指导意见》提出搭建国企民企合作交流平台，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。落实有关支持政策，推动供应商选择规范化、流程化、透明化。鼓励国企党组织与民企党组织广泛开展党建联建活动，强化政治引领作用。大力弘扬企业家精神，坚持诚信守法经营，积极履行社会责任，构建和谐劳动关系。加强人才交流互动。优化尽职合规免责，保护合作积极性。

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作者：张杨

微信编辑：Rong

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