加拿大本拿比市计划就其排华历史责任道歉

据加拿大通讯社报道，加拿大不列颠哥伦比亚省本拿比市计划就其在 1892 年至 1947 年期间歧视在该市生活和工作的华裔人士一事正式道歉。

当地时间6月11日，本拿比市政府在一份新闻稿中称，这一决定是在经过社区协商过程后做出的，其中包括调查、对话会议、焦点小组和个人访谈。负责为市议会提供城市遗产项目建议的社区遗产委员会（Community Heritage Commission）的一份报告称，当时制定了针对华人的歧视性法规、贸易许可证和劳动法规。据本拿比当地媒体《本拿比灯塔》报道，今年2月中旬市议会即通过了相关决议，此前牵头社区协商工作的本拿比跨文化规划委员会（BIPT）在递交给社区遗产委员会的报告中指出，参与者表示，本市就这一历史性歧视事件正式道歉，对于促进和解至关重要。公众参与报告提出了道歉的框架，旨在承认、认可、道歉和承诺。道歉将承认本拿比华裔加拿大人的语言和文化多样性。认可部分则涉及承认歧视的影响、华裔加拿大人的韧性及其对城市建设的贡献。道歉部分需要承认针对华裔加拿大人的具体错误。最后，市政府将承诺不再犯下此类歧视，解决历史性歧视的持续影响，并设立纪念碑或纪念馆以纪念此事件。

新闻稿表示，调查结果“强调了该市承认早期中国定居者面临的艰辛以及历史歧视的持久影响的重要性”。

加拿大是华人比例较高的非亚洲国家之一，位于太平洋沿岸的不列颠哥伦比亚省是最早出现华人社区的加拿大省份，作为该省加入加拿大的必要条件——横贯加拿大的太平洋铁路是在成千上万华工付出血汗乃至生命代价建成的，加拿大最大唐人街——温哥华华埠入口处牌坊“加华丰功光昭日月，先贤伟业志壮山河”概括了华人在兴建太平洋铁路、维护加拿大统一方面所作出的牺牲和贡献。

然而，在种族歧视思想驱使下，昔日的加拿大联邦政府罔顾这一切，于1885年通过包含“人头税”条款的《华人移民法案》（Chinese Immigration Act of 1885)，规定华人必须缴纳50加元人头税方得入境，后来又涨到100、500加元，相当于华工当时两年工资，1923年6月30日更通过《强化排华法案》（Chinese Immigration Act, 1923），和美国一样规定女性华人不得入境，这实际上中断了华侨、华人在加拿大繁衍生存的血脉，这一极不公平的法案居然延续了25年之久。除此以外，加拿大联邦和省还禁止华人进入除新西敏、维多利亚、温哥华等少数地区在内的加拿大领土和原住民地区，一度限制华人入籍、限制华裔加拿大公民的公民权，并和美国一样禁止华裔女性入境。一些市镇更变本加厉，如华人聚居最早的新西敏市，1860-1926间通过了许多针对华人的歧视性法规，如剥夺华裔公民的市政选举权和被选举权，不允许当地人将房屋租给华裔，以“整顿”为由强拆华人住房、商户，不许任何商家雇佣华裔，甚至不允许政府机关从雇佣华裔员工的商家采购，在这种歧视和排斥下，曾经拥有10000以上华裔居民和北美最古老华埠之一的新西敏，华埠居然在二战前夕消失，华裔也成批迁走，1941年全市华裔仅剩下不到400人。有些做法市府甚至比联邦政府走得更远，如1947年联邦政府就允许华裔在联邦选举中投票，而温哥华市的选举直到1949年才允许。当时知名企业Rogers Sugar曾被温哥华市政府警告，如果雇佣哪怕一名华裔工人，将丧失和市府签订糖业销售准入协议的任何可能性，尽管该公司负责人是一名反对种族歧视的人，却无能为力。据争取华人权益组织——全加华人协金会（即平权会CCNC）统计，加拿大三级政府通过的各种法案中含有歧视排斥华裔内容的，竟多达223项。

二战中华裔士兵的突出贡献和中国国际地位的提高促使加拿大联邦政府于1947年废除了《强化排华法案》，但迟迟未就此作出正式道歉，各省市的排华法案、措施清算更加姗姗来迟。在华人社区和其他同情者的不懈努力下， 2006 年 6 月 22 日 下午3时，时任加拿大联邦总理哈珀（Stephen Harper）代表加拿大联邦政府发表声明，就“人头税”向加拿大华裔道歉，并亲口用粤语说出“加拿大、道歉”，这被视作北美华裔“争取道歉运动”的重大胜利和转折。

2010 年 9 月 19 日 ，加拿大不列颠哥伦比亚省前省会新西敏市通过决议，就排华向华裔社区“诚恳道歉”，这项决议的发起人无一为华裔，并在市议会得到全票通过，这对北美华人社区的“正名运动”而言，无疑是更大的鼓励。新西敏市也成为首个就昔日排华责任道歉的加拿大市议会；2014年5月16日，不列颠哥伦比亚省成为加拿大最早通过决议，决定就歧视华裔历史责任道歉的省级政府（翌年正式举行道歉仪式），就过去各省政府制定的160项歧视华裔的历史性种族主义法律、法规和政策道歉；2017年11月1日，温哥华市议会经过表决，通过了就当年排斥、歧视华裔历史向华人社区道歉的决议，对自1886年至1947年温哥华市一系列令人发指的排华法案、政策，包括片面剥夺华裔公民权、限制华人拥有不动产、限制华人租借商铺、排斥华裔进入某些高薪就业领域等等作出系统性反省和道歉，2018年4月正式举行道歉仪式。

本拿比市是大温哥华都会区中部重要城市，以拥有全加拿大最大零售商场铁道镇和著名学府西门菲莎大学（SFU）著称，也拥有较大的华人社区，毗邻铁道镇的丽晶广场是大温哥华地区最著名的华人商住社区之一。

前述报告指出，本拿比目前超过三分之一的居民是华裔，其中包括新移民以及在当地有着深厚根基的第四代或第五代加拿大华人。该市计划于11月15日举行正式道歉仪式。市政府新闻稿称，除了正式道歉外，该市政府还将致力于提高加拿大华裔历史的知名度，促进文化活动，减少融入障碍。

在11日发布的新闻稿中，本拿比市长侯迈豪（Mike Hurley）表示，“虽然我们无法纠正本拿比犯下的历史错误，但（道歉）这一过程勾勒出了一条确保本拿比成为一个包容和欢迎所有人的地方的道路”。