四川：落实聚焦4个字 “一老一小”有保障

人民网成都6月13日电 (记者刘海天)“一老一小”，既是牵动亿万家庭的关键小事，又是关系百姓幸福的民生大事。着眼于进一步做好“一老一小”工作，近日四川省委、省政府印发了《关于健全“一老一小”服务体系的实施方案》(以下简称《实施方案》)。在今日举行的新闻发布会上，四川省相关部门对《实施方案》进行了解读。

会上，四川省发展改革委副主任黄勇用“专”“精”“特”“新”4个字，概括了《实施方案》的落实思路。

新闻发布会现场。人民网记者 刘海天摄

四川在统筹推动全省人口高质量发展，提升“一老一小”服务能力，促进养老育幼产业发展等方面有哪些具体的工作考虑？对于这个问题，黄勇表示，推动人口高质量发展是一个全面、长期且复杂的过程，做好“一老一小”工作是重要内容。四川省委、省政府高度重视，成立了由省领导担任召集人的省推动人口高质量发展暨“一老一小”工作专班，下大决心破解四川人口面临的深层次、结构性矛盾，花大力气解决人民群众养老托育的现实需求，着力为“一老一小”筑牢温暖屏障。

黄勇表示，四川省发展改革委将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，会同行业主管部门打出一套具有四川特色、符合四川实际的政策举措组合拳，用心用情用力为“一老一小”撑起朝夕美好。

一是在“专”字上下功夫，着力增强“一老一小”服务能力。针对四川人口结构转向老多幼少的趋势性特征，持续开展健全人口发展支持和服务体系基础性专题研究，力求找准供需矛盾，切实增强人口工作的预见性和系统性。紧紧锚定“老有颐养”“幼有善育”发展目标，突出“以人定量”“以需定供”，编制专项规划，优化资源规划布局，推动建立同人口变化相协调的公共服务供给机制，以搭建公共服务人口地图专业平台等9项重点任务为抓手，统筹发挥好规划、政策、项目、资金集成作用，积极探索推动人口高质量发展、构建“一老一小”服务体系四川路径。

二是在“精”字上做文章，持续提升“一老一小”供给精度。四川人口多、底子薄、财力有限，要办好大公共服务，必须精打细算、把钱花在刀刃上，精准供给“一老一小”服务。针对80岁以下老年人强化社区居家养老功能，积极探索“可转化、可拓展、能兼容”的城市社区综合服务中心建设新模式，满足群众就近就便享受养老服务需求；针对高龄和失能老人实施银龄健康工程，开展“健康敲门行动”，组建医疗养老联合体，大力发展医养结合；针对幼儿园学位空置但托育供给不足矛盾，推动有条件的幼儿园开设托班，扩大普惠托育服务供给。

三是在“特”字上花心思，不断满足“一老一小”个性需求。面对老人和孩子这样的特殊群体，积极引导各地心怀一份“人情味”、一份“同理心”，针对性提供特别服务。紧扣“一老一小”群体的特殊需求，探索制定地方标准，修订完善四川省基本公共服务标准，在现有28项服务基础上拓展服务范围、提高服务水平。聚焦老年人出行、就医、消费等数字生活方面的困境，完善政策举措，帮助老年人更好融入数字社会。大力实施老旧小区改造，积极推进社区公共服务设施适老化适儿化改造。同时，配合有关部门加强养老托育领域信用建设，严厉打击“一老一小”领域电信网络诈骗、非法集资等恶性事件。

四是在“新”字上求突破，加速释放“一老一小”产业潜能。“一老一小”服务兼具民生内涵和经济属性。发展“一老一小”产业是适应人口变化趋势，打开内需新空间的有效路径。深度挖掘婴童经济，培育发展育幼产业，积极推动儿童产品创新研发，为孩子和家长提供多元选择。积极探索银发经济发展新模式，健全银发经济重点产业链协同推进机制，深入推进银发经济重点产业建圈强链，突出四川康养资源禀赋和医药产业优势，全力构建主要承载地和协同发展地布局，培育形成一批应用场景、产业园区和重点企业。