虽然我们都知道公安部门是以属地管理为主的政府职能系统,但其实根据工作需要,公安部本级也直辖着相应的垂直管理单位,而这些公安部直属垂直管理单位具体可以分为三大类,分别是“副部级管正厅级”、“正厅级管正厅级”以及“正厅级管副厅级”。接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况,供大家简单了解。
首先,介绍一下第一种类型的公安部垂管单位:“副部级管正厅级”
其中,“副部级”指的是国家移民管理局(同时加挂“中华人民共和国出入境管理局”牌子),成立于2018年4月2日。国家移民管理局是公安部管理的国家局,为副部级,是在原公安部出入境管理局和原公安部边防管理局基础上合并组建而成的,执行人民警察编制。
目前,国家移民管理局领导管理全国的出入境边防检查机构和边境管理机构,而“正厅级”即是指33个出入境边防检查总站(广东省内同时设有3个出入境边防检查总站)和2个常备力量总队,这35个单位由国家移民管理垂直管理、均为正局级单位。此外,国家移民管理局还下辖着“北京、长春、广州、东兴和瑞丽”五个副厅级的遣返中心。
还需要进一步说明的是,我国9个沿边省份出入境边防检查总站都会同时加挂“边境管理总队”牌子,实行“同一套班子、两块牌子”的运行模式。而且为了加强同地方公安部门的协调联系和密切配合,这9个边境管理总队在名义上列入属地公安厅的序列,对外称作“某某公安厅边境管理总队”,但实际上仍旧是独立运行、垂直管理的。
然后,介绍一下第二种类型的公安部垂管单位:“正厅级管正厅级”
其中,处于领导地位的“正厅级”指的是公安部特勤局:特勤局(八局)是公安部的内设机构之一,成立于2018年,其前身是正军级的公安部警卫局,但也因为原先正军级的级别,导致许多人都误以为改革后的公安部特勤局是副部级,但实际上公安部特勤局只是正厅局级。在职能任务上,公安部特勤局主要负责一定级别以上领导同志(如“四副两高”)、外国访华要人以及重大活动等警卫安保工作,以及领导管理整个公安特勤系统。
而在公安特勤系统中,就不得不提31个省级行政区特勤局以及新疆生产建设兵团公安局特勤局了,31个省级行政区特勤局均为正厅级且在名义上都列入属地公安厅/直辖市公安局序列(称为“某某公安厅特勤局”),但实际上是独立运行、由公安部特勤局垂直管理的。不过,出于工作需要,省公安厅(直辖市公安局)还是可以协调和指导各省级特勤局工作的,正因如此,特勤局局长会入选担任同级公安厅(直辖市公安局)的党委委员。
各省/市/区特勤局的主要职责是负责党和国家领导人来本辖区视察、重要外宾来本辖区访问以及在本辖区组织召开的重要会议、重大活动和省市主要领导的安全警卫工作。
最后,介绍一下第三种类型的公安部垂管单位:“正厅级管副厅级”
这类单位的数量就比较多了,比如正厅局级的公安部治安管理局垂直管理副厅局级的长江航运公安局,正厅局级的公安部铁路公安局垂直管理18个副厅级的地区铁路公安局(如沈阳铁路公安局、上海铁路公安局、武汉铁路公安局、西安铁路公安局、广州铁路公安局等等),还有正厅局级的海关总署缉私局垂直管理各副厅级的直属海关缉私局等等。
其中,海关总署缉私局比较特殊,该局列入公安部序列,执行人民警察编制,接受公安部和海关总署双重领导,但以公安部领导为主,重点是加强政治领导、干部管理和队伍建设。而海关缉私业务工作则是由海关部门领导负责。
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