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金砖变板砖!巴西贵为第七大经济体,怎么在美国的忽悠下变瘸的?

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作为金砖国家,巴西在2003年到2010年期间,经济实现了持续稳定的增长,年均经济增速一度超过4%,尤其是在2010年,更是成为全世界第七大经济体。

然而,这种良好的局面从2011年开始便不复存在,持续的动荡不安让巴西的经济一蹶不振,更是影响到了在金砖国家体系内的积极作用。

由好变坏,巴西这些年来究竟经历了什么?经济发展停滞,尤其是国内居高不下的失业率和越来越恶化的综合形势,又给全世界带来了什么呢?

巴西的恶劣现状不是现在才有的

巴西是一只脚跨进了准发达国家门槛的国家,国内的80后和90后可能还有印象,在上中学的地理课时,曾经听到过巴西的人均收入要比中国高。

实际上,巴西的整体发展形势在过去确实比中国好。巴西是一个建国很早的国家,我国还在经历封建主义时期,巴西表面上就已经建立起现代的社会制度了。

进入20世纪后,巴西整体的发展也比较快,尤其是两次世界大战,别的国家因为战争而变得满目疮痍,巴西却没有被波及。

尤其是在20世纪中后期,全世界都在讨论“巴西奇迹”,这个国家从之前的传统农业国成功转型为新型的工业化国家,而且民众的收入水平也达到了中等程度。

换句话说,巴西发展起来的时候,我国都还没有真正开启发展之路,所以他们的人均收入水平在30多年前确实比中国高。

但是接下来的发展,巴西却给全世界展示了一番什么叫笑话。无论是整体经济发展水平还是人均收入,巴西从20世纪末期开始再没有上一个台阶,也就是说,巴西没有成功迈入高收入国家的门槛。

在经济领域,围绕巴西这样的国家,还专门出现了一个新的词语——中等收入陷阱。与其说是陷阱,不如说是诅咒。简单来说,类似巴西这样的国家发展很早,但是在整体收入达到一定水平后,再也不会继续上涨,甚至还出现了萎缩与退步。

从20世纪90年代开始,我国的经济超过巴西,并远远将其甩在身后,巴西却再也未能发力起步,深陷泥淖,似乎再也爬不出来了。

直到加入金砖国家的行列后,巴西的经济才有所好转,外界本以为巴西会逐步摆脱之前的诅咒,但后来的结果还是清晰表明,巴西不能摆脱。

这其中的原因是综合性的,而且主要发生在巴西国内。

内耗型政治结构

从美国的角度看,巴西是所谓的民主国家,但是巴西的这种民主完全是内耗型结构。或者确切一点说,巴西学美国人的政治架构只是学到了部分皮毛,实际上还被美国人的政治架构给忽悠瘸了。

20世纪,巴西经历过军政府时期,此后经过所谓的民主转型,巴西的政治架构从一个极端又跨入了另一个极端。

简单来说,就是过去的军政府时期是高度垄断型的,后来的政治架构则完全变成了高度碎片化。这种高度碎片化的政治结构,直接导致巴西的政治常常陷入内耗。

具体来看,在巴西的政治生态中,有着大量碎片化式的政治团体和党派,在这种情况下,历次选举的时候,每个党派几乎都难以做到让民众更多的投自己选票。

因此,为了组织政府和内阁,很多党派会在选举期间暂时联合起来。这样选出来的总统往往不是由一个党派支持的,而是有多个党派来支持。

如此一来,每届总统要想得到党派的支持,在当选之后,就都必须得把政府的要害职位分给支持自己的那些党派。

政治交易在这个过程中就产生了,要说其中不存在腐败,恐怕鬼都不会相信。另一个关键问题在于,支持总统当选的党派很多,如何平衡和协调好他们之间的利益分配,难以做到绝对公平。

比如说,总统把一个重要的政府职位给了一个党派,另一个党派可能就会不满,严重的话他们还会撤回对总统的支持。所以在政治博弈中,大量的精力都被浪费在这种无效的事情上,执政效率自然就很底下。

每届政府中组成联盟的党派规模很大,但是这些党派并不是铁板一块,他们只是为了政治利益而组合在了一起。实际上,不同党派之间可能存在着严重的利益分歧。

这带来的问题就是,一旦政府推出的某些政策侵害了党派利益,政治团体同样会撤回对政府乃至总统的支持,甚至转而成为反对派势力。

政府推动的很多措施难以执行,即便有些措施对国家和民众有利,但党派如果感到侵害了自身的利益,他们也会大张旗鼓反对。

更为讽刺的是,这些聚拢在总统周围的党派,最初的目的就是为了政治利益和分肥。一旦政府拥有较高的支持率,这些党派则会向政府靠拢,借花献佛,锦上添花。

反过来看,如果总统的支持率下跌,甚至出现了民众大量反对的情况,这些党派为了自身的政治利益,也会尽快跟总统撇清关系,甚至还会出现落井下石的局面。

是不是觉得这种情形并不陌生?国内在清末民初,也就是北洋政府执政时期,也曾出现过类似的政治闹剧。

说白了,在这种模式下,政治完全是个人的利益博弈。参与政治的政客几乎没有什么远大的情怀,他们更多的只是在为自己和背后的支持团体牟利服务。

所以,想靠这样的人来推动国家发展,几乎是完全不可能的。国家非但不能发展,还会因为这些鸡飞狗跳的政治闹剧不断消耗国家整体的实力。尤其是在一幕幕闹剧背后,还存在着各种各样的腐败。

腐败渗透到各个层次

巴西的腐败是全方位的,既有政客的腐败,也有精英阶层的腐败,而且渗透到了各个阶层。这些腐败分子不但侵吞国家的利益,还会一步步的侵蚀全社会的风气。

历史上,巴西发生过很多起严重的贪腐案件,统治精英阶层在管理国家,所谓的法治制度难以对他们形成监管,所以精英阶层在巴西可以为所欲为。

很多幕后的精英阶层也会安排傀儡政客站到台前为自己发声。这些傀儡政客在参与政治的过程中,同样也是捞钱不断,几乎都是在因为腐败体系服务。

比如在20多年前,巴西曝光的一桩腐败案件让民众发现,腐败问题早已渗透到了政府各界和高层。十几年前的一桩腐败案更是直接引发了巴西全国性的示威活动,参与的民众超过200万人。

哪怕是现任总统卢拉,在此前执政的时候,也曾遭到警方强制传讯,配合腐败案件调查。这样的局面已经让民众对政府充满了深深的怀疑。

一方面是腐败不断,另一方面却没有任何一个政客因为腐败而遭到刑事处罚。也就是说,有些政客虽然已经完全证明存在腐败问题了,但是却没有被判入狱,依然可以安全着陆。

所以,在这种贪腐生态下,只要是掌握了权力的人,都会趴在国家机体上吸血,整个国家要是能发展起来,那才是见鬼了。

经济发展没有明确的战略目标

现在回头去看,上世纪80年代巴西之所以能够创造经济发展奇迹,完全就是撞大运了,而不是因为巴西制定了明确的战略目标。从过去到现在,巴西的经济发展一直没有明确的战略,随意变动的政策影响了经济发展的稳定。

比如,在上世纪30年代到60年代期间,历届巴西政府推崇工业化和经济发展,而且也试图改善收入分配问题。

但是,在具体实施的过程中,当时的巴西政府片面强调经济增长,没有顾及到经济长期发展的重要性,从而导致巴西的经济没有形成自主型的动力。

60年代以后,也就是巴西开启了军政府时代以后,巴西又推崇过度依赖市场和外资的发展模式,而且还大量举债来推高发展速度与目标。

这种发展方式表面看起来很光鲜,但是却埋下了严重的债务危机,最终引发了恶性通胀和高失业率。在1990年的时候,巴西的通胀率居然高达3000%,这导致经济彻底陷入停滞。

90年代以后,巴西的经济战略再次转向,从原来的依靠国家强力调控又完全变成为自由主义色彩。政府在宏观经济领域不进行协调,也不制定制度管理,甚至有些政策更是随意更改。

如此一来,巴西自生自灭的经济彻底引爆了中等收入陷阱,并最终在1999年爆发了全国性的货币危机。

经济形势不好,也暴露出了巴西在社会治理上严重的欠缺。

财富分配不公,失业率高达千万

巴西是一个以私有制为主体的国家,即便上世纪80年代创造过所谓的奇迹,社会产生的大量财富也跟广大民众无缘。

还在上世纪70年代,巴西的整体收入达到一个新台阶后,政府并没有重视财富分配的问题,社会的贫富分化越来越严重,并在20多年后达到了顶峰。

南美地区的国家基尼系数一直维持在0.44~0.66之间。上世纪90年代,巴西的基尼系数居然高达0.64,社会贫富分化严重,财富和资源被垄断在少数阶层人手中。

在这种局面下,无论是财富还是土地,都掌握在少数群体人手里,多数群体收入迟迟得不到增长,大众的受教育水平也不能提升,从而就会直接影响劳动力的素质,进一步也会制约经济继续发展。

从消费的角度去看,财富掌握在少数人手里,他们在整体上的消费规模并不能带动全社会的经济发展需求。

大量的中等收入群体以及大量的平民阶层,由于没有钱消费,社会创造出来的财富以及生产的大量产品,也就难以被消耗掉。

中等收入群体破产,平民阶层连工作都没有了。在这种局面下,失业率居高不下,比如在2016年,官方统计的失业率竟然高达1000万人,相当于每10个巴西人中就有一个没有工作。

很多人转而选择去犯罪,社会整体形势变得更加动荡不安,由此形成的恶性循环更是会拖累整个国家的综合发展。

结语

说到底,巴西这么多年来面临的问题实质上就是发展转型问题。当社会发展到一定程度后,如果不从根本上解决发展目标以及财富收入分配的问题,此前积累的一系列矛盾就会彻底被引爆。

从外部的因素来看,中等收入陷阱也像是发达国家给发展中国家下的诅咒。全世界的运行规则主要掌握在以美国为首的发达国家手里,这些发达国家不会轻易允许其他国家跨过中等收入国家的门槛。

所以,在这种局面下,类似巴西这样的国家,如果在政治架构上向西方看齐,当社会发展到一定程度后,都会开启混乱模式。而这种现象绝不是个例,也不是偶然。

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