【工会创新实践调研行】职工“充电之旅”带来多方共赢

邹倜然

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浙江省总工会通过完善政策、强化保障、优化供给三大路径构建全方位、多层次的职工疗休养体系，2020年以来，浙江工会组织职工疗休养650万人次，年均超150万人次，带动住宿、餐饮、农特产品购买等消费超200亿元。

“平时每天睁眼就是分拣包裹，开着车在大街小巷跑得像上了发条。这次终于能放慢脚步，看看不一样的地方，感谢这场‘充电之旅’。”近日，参加浙江省嘉兴市秀洲区总工会组织开展的一线职工疗休养活动后，嘉兴德邦物流快递员傅利群说。

在浙江，像傅利群这样的一线职工参与疗休养已成常态。近年来，浙江省总工会持续优化政策，通过扩大覆盖范围、提升服务品质，既满足职工对美好生活的向往，又提振消费、赋能经济发展。

据统计，2020年以来，浙江工会组织职工疗休养650万人次，年均超150万人次，带动住宿、餐饮、农特产品购买等消费超200亿元。如今，这项工作已被纳入浙江省委、省政府高质量发展建设共同富裕示范区的重要部署。

制度保障不断升级

近年来，浙江省在职工疗休养政策体系建设上持续深耕，通过完善政策、强化保障、优化供给三大路径构建起全方位、多层次的疗休养体系。

2015年，浙江省总联合省财政厅等部门出台疗休养活动规范性文件，明确经费标准、组织形式和承办单位，使职工福利费、企业资金用于职工疗休养活动有了政策依据，将疗休养对象扩展到全体职工。2020年，浙江省明确疗休养活动经费标准由每人每天400元提高到600元，允许职工家属随同参加疗休养，满足职工灵活参与疗休养活动的需求。

如何在疗休养中筑牢职工权益防线？2015年，浙江省总推动省人大在《浙江省旅游条例》立法中明确疗休养活动可以由旅行社等承办，为专业化运作疗休养活动提供法律基础。两年后，推动省人大在《浙江省工伤保险条例》立法中明确将工会统一组织的疗休养活动纳入工伤认定范围，让职工在活动中产生的意外伤害能够得到工伤保险的兜底保障。

此外，2020年以来，浙江认定了169家省级职工疗休养基地，不断提升全省疗休养基地建设水平，为基层工会和广大职工推荐优质、实惠的疗休养服务。

加大投入拓宽覆盖面

2023年起，浙江省总本级每年投入1000万元用于一线职工疗休养活动，同时要求市、县各级工会给予资金配套，带动全省县级以上工会年均投入1亿多元，补助一线职工参与疗休养活动。

为保障新就业形态劳动者的身心健康，浙江省总每年在工作通知中明确要求持续扩大新就业形态劳动者疗休养活动覆盖面。今年，浙江省总本级更是将一线职工疗休养经费增加到2000万元，其中1000万元专项用于非公企业和新就业形态劳动者疗休养活动。

今年，杭州市拱墅区总工会共设立了254.6万元一线职工疗休养资金，计划组织2500名一线职工开展3日和1日疗休养活动，其中就包括快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者。

“我们为顺丰的80名小哥、美团的71名骑手举办了专场疗休养活动，后续还有50个名额留给其他新业态企业。”拱墅区总工会相关工作人员介绍，为契合新就业形态劳动者工作特性，区总推出“错峰出行”机制，通过合理设计疗休养活动内容，统筹集中组织和灵活开展等方式，为劳动者参与疗休养活动创造便利条件。

“走出去”与“引进来”相结合

今年4月，“共同富裕·工会与你同行”2025龙泉山海协作疗休养推介活动在秀洲区举行。会上推出多条集“生态休闲、文化体验、特色美食”于一体的特色疗休养线路，嘉兴市秀洲区总工会与龙泉市总工会签订《职工疗休养协作意向书》，致力于加强双方在职工疗休养、文旅产业等领域的合作，探索资源整合、产品互推等机制，为职工提供优质优惠的疗休养服务。

浙江省总工会相关负责人介绍，省总坚持高水平“走出去”与高质量“引进来”相结合，与上海、江苏、安徽、吉林等省市总工会签订协议，开展10家职工疗休养基地互认、10条疗休养精品线路互荐等工作，并支持青海等地职工来浙江进行疗休养。2024年，浙江工会组织赴对口地区疗休养近12万人，吸引外省职工来浙疗休养近10万人。

2024年，浙江工会共组织职工开展疗休养活动150万余人次，其中县级以上工会投入经费1.1亿元，组织7万名非公企业一线职工和1.6万名新就业形态劳动者免费参加疗休养活动。通过组织开展职工疗休养活动，带动消费超44亿元，并促进对口地区文旅消费和特色农产品销售。