参议院将莎拉弹劾案退回，众议院如何办？众议院做法堪称“完美”

莎拉弹劾案菲众议院接球比参议院退回更妙，马科斯作何感想

导读

今天的文章讲的是众议院，昨天的文章讲的是参议院。阅读的时候记住这一点就行（主笔提示）。

央视新闻报道，6月10日，菲律宾参议院以18∶5的投票结果将莎拉弹劾案退回到众议院。原本众议员似乎难以应对这一局面，然而他们不仅接下了这个“球”，还妥善处理，甚至直接将“球”踢进了“球门”，而这个“球门”实则是条死胡同，这为莎拉弹劾案安全过关加上了一道双保险。

也就是说，众议院原本被视为小马科斯的救命稻草，然而如今这根稻草却成了压垮小马科斯这匹“骆驼”的最后一根稻草，昨天主笔那篇获得20万阅读量的文章有了后续发展。

昨天的主角是参议院，今天则换成了众议院。“观众甲”是小马科斯，“观众乙”是莎拉。小马科斯想必看得提心吊胆，而观众乙莎拉还在马来西亚私人度假，尚未回国。

今天这篇文章，我们就来探究一下菲律宾众议院是如何接球的。

菲律宾参议员议长——埃斯库德罗，是将莎拉弹劾案退回到众议院的主要人物

一、央视新闻：菲律宾众议院确认针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾指控合宪

看到这里，大家或许有些紧张。参议院以18∶5退回案件，是想让众议员裁定弹劾莎拉是否符合宪法？

面对堆积如山的资料，众议院仅用一天就做出答复，称莎拉弹劾案符合宪法。

人们不禁质疑，这么短的时间，怎么可能看完这些资料，而且还要对照法律法条。若判定合法，还得补充完整材料提交到参议院成立的法庭，并且对照的还是1987年的法条。这里涉及的1987年菲律宾宪法，其中部分条款规定了弹劾程序和议员权限。杜特尔特家族抓住的关键在于，该宪法未明确新旧国会交接时弹劾案的处理细则，使得众议院可利用“程序空档”操作。这是一部老法律，但是没有废除，它就是合法的，这是杜特尔特家族钻研的法律空子，这众议员难道是在“草菅人命”、强词夺理？

先别急着指责，众议员的“绝招”来了。菲众议院宣布弹劾案合法后，通过动议：“正式推迟接受弹劾法庭（参议院）退回的弹劾条款”。

小结：既承认弹劾案符合宪法，又让时间来决定一切，如此一来，莎拉的弹劾案在这一届国会中无法通过？

这一番操作简直起死回生，令人捏一把汗。

央视新闻消息：6月10日，菲律宾参议院组建弹劾法庭审理弹劾副总统莎拉的案件，并决定将案件退回众议院，要求其确认是否符合宪法，以及新一届国会成员是否有意愿继续推进弹劾案。

11日，众议院检察官小组召开发布会称，检察官认为弹劾指控合宪，且目前无法征询将于7月28日召开的新一届国会成员的意见。因此，他们将向弹劾法庭提出动议，要求对这两项指令进行澄清，在此之前，众议院将不接受弹劾法庭发出的指令。

菲律宾国会大厦

读者们看清楚了吗？7月1日是菲律宾第20届国会成立的日子，国会分为众议员和参议员。要等到7月28日才能征求众议院议员的意见。

这就是笔者前面所说的，众议院接球接得漂亮，并且临门一脚，把这个“球”踢进了“死胡同”。

大家需要注意的是：7月1日就是新一届国会了，新一届国会对前一届国会的事情不予处理，也就是说莎拉的弹劾案自动终止。

昨天主笔的文章中我们还在称赞参议员厉害，如今看了众议员的操作，你又有何感想？

笔者认为：众议院是想向大家表明，2月5日开始对副总统莎拉的弹劾是符合宪法的。大家想想，如果这一轮操作不符合宪法，那众议院岂不是要遭受舆论的猛烈抨击？这不是自己推翻自己的决定吗？

但是为了避免挨骂，安抚民众情绪，毕竟菲律宾民众更看重结果，而非过程说得多么漂亮。结果是什么呢？推迟到7月28日，而7月28日已经是一个无效日期，也就是说前一届国会已经终止，莎拉副总统的弹劾案就此作废。

二、莎拉弹劾案关键节点复盘

莎拉弹劾主线：2月众议院发起弹劾，6月参议院组建弹劾法庭，结果以18∶5高票把案子打回众议院，要求“补全合宪性材料”。菲律宾国会采用两院制，弹劾案需众议院发起、参议院审理。按惯例，弹劾流程需多方审议、辩论，正常耗时至少45天。但本届国会6月30日到期，参议院此时退回案件，明显是利用时间差给小马科斯阵营制造难题，但明眼人都明白——本届国会6月30日就到期，历史上最短的弹劾案都得45天走完流程，这“补材料”纯粹是给小马科斯阵营挖坑。

三、众议员“接球”与“踢球”操作拆解

1、魔幻操作：“等新议员”的遮羞布！

“众议院的奇特操作来了：6月11日刚收到参议院退回案，立刻通过决议‘推迟受理’，理由是‘7月28日才开新国会，没法问新议员意见’。但仔细一算——本届国会6月30日就解散，剩下19天连流程都走不完，‘等新议员’本质就是‘拖到弹劾自动失效’！前脚喊着‘要合规’，后脚把‘摆烂’写在脸上，堪称‘政治糊弄学’的典范。”

2、数据打脸：时间账里的“不可能任务”

“再算一笔‘死亡时间账’：弹劾案从发起→参议院审理→退回众议院→重新表决，至少需要45天（参考菲律宾历史弹劾案周期）。但本届国会只剩19天，就算众议院‘现在受理’，流程也会卡在‘新国会不接旧案’的规则里。说白了，‘推迟受理’就是主动给弹劾案‘判死刑’，用‘程序正义’当幌子，把小马科斯阵营的‘搞事计划’彻底粉碎。”

四、各方博弈：摆烂背后的“阳谋”

杜特尔特阵营：用规则反杀，让对手吃哑巴亏

“这招‘拖字诀’，杜特尔特阵营运用得相当高明！表面上‘配合参议院流程’，实际拿1987年宪法规则当武器——新国会不继承旧案、弹劾案1年只能发起1次，直接让小马科斯‘想搞莎拉’的计划彻底落空。更绝的是，莎拉本人跑去马来西亚度假，一副‘稳坐钓鱼台’的姿态，把‘你奈我何’展现得淋漓尽致。”

杜特尔特的忠诚助手，前菲律宾全国警察总长、现任参议院议员罗纳德·德拉罗萨

总结

小马科斯阵营：想搞事却被“队友坑”，沦为笑谈

最尴尬的当属小马科斯阵营！原本想借弹劾打压对手，结果众议院“摆烂拖时间”，把弹劾案演变成了一场“程序闹剧”。更令人痛心的是——众议院内部也早已失去效力，不然怎么会使出“拖字诀”拖到7月28日呢？在我前面那篇阅读量20万的文章评论区，收到最多的评论就是“得民心者得天下”，民心已散，大家都只是在与你（小马科斯）敷衍了事。大家的心都倾向了杜特尔特家族，在“推迟受理”的投票中，小马科斯派根本无法阻拦，活生生上演了一出“想搞人反被队友出卖”的戏码，无论是参议员还是众议员，都让小马科斯失望。小马科斯的政治声望“血亏”。