工信部严查车企“说一套做一套”

2025.06.10

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作者 |第一财经 武子晔

工业和信息化部（下称“工信部”）官网6月9日发布通知，对于已经获批生产的汽车将开展一致性监督检查工作，目的是要监督企业，保证其实际生产销售的汽车，与向工信部申报获批的技术参数、配置和性能指标严格相符。

根据通知，此次检查，会主要针对舆论关注度高、存在较大质量安全隐患的车型。重点核查整车结构参数、整车正面碰撞、电动汽车安全要求等项目。对于经检发现的问题产品，将会采取公开通报等惩治措施。

（图片来源：新华网）

这也是工信部今年在整治智能驾驶安全纠偏、车企过度宣传、价格内卷等方面的重要动作之一。

“过去，政府对产品一致性监管更多依托企业自律，如今监管转严，正好发生在汽车行业发展周期的特殊时期，是对消费者权益负责的重要体现。”乘联会秘书长崔东树对第一财经记者表示，工信部的这次出手，是一个重要信号，汽车行业的恶性竞争也被踩了一次“智能刹车”。

车企绝不能拿消费者做“路测”

“小米SU7事故”将智能驾驶安全推向舆论风口后，比亚迪与长城汽车围绕“车圈恒大”等话题又展开了激烈“口水战”，甚至连吉利汽车也卷入了关于比亚迪常压油箱问题的混战。

新能源汽车智能化快速发展、产品持续创新的背景下，车辆的标准状态因技术迭代而频繁变化，如何确保实际产品与申报状态一致、让质量始终处于可控范围，避免将消费者视为技术测试的“实验对象”，已成为行业监管的关键课题。

根据工信部发布的通知，此次监管在抽取样车方面，将加大对舆论关注度高、存在较大质量安全隐患等的车型的抽查力度；在检验检测方面，组织相关检验检测机构对送检样车开展国家标准符合性检验检测，重点核查整车结构参数、整车正面碰撞、电动汽车安全要求等项目；对于经检验检测相关产品不符合相关国家标准要求、违反生产一致性管理要求的企业，采取公开通报、暂停相关产品《公告》、暂停企业新产品申报等处理处罚措施。

工信部此次监管目的明确，就是要保证汽车产品的质量底线，加强生产一致性监管力度，杜绝“带病上路”的现象。

崔东树认为，随着智能新能源车进入产品快速迭代期，部分企业可能出于抢占市场等目的，将未经充分验证的不成熟技术投入应用，甚至试图通过消费者“上路实测”推动技术改进——这一过程中，首批用户往往需承担较高风险。

从实际情况来看，过去燃油车时代，汽车行业内基本不存在拿消费者当试验品的问题，但随着技术加速升级，这一情况已逐步显现，尤其在L2/L3级自动驾驶辅助功能等需要大量数据支撑测试的领域更为突出。个别企业为抢占市场，在相关技术尚未经过充分验证完善的前提下，便将其投入应用，而此类创新功能的监管难度相对较高，进而衍生出风险隐患。

2024年，市场监管部门平台接收新能源汽车软件问题投诉举报3.5万件，占新能源汽车投诉举报总量的22.4%。消费者反映的主要问题为智能辅助系统失灵、中控黑屏、未经消费者同意单方面“锁电”、篡改或拒绝提供汽车数据、虚假或“超前”宣传具有远程智能泊车或自动驾驶功能等。

另一方面，一些企业为了迅速推出产品，大幅压缩研发周期，忽略了产品在高寒、高温、高原等复杂环境下的充分验证，为后续的质量问题埋下了隐患。

“汽车并非简单的电子消费品，不能以对待电子消费品的方式来设计和制造。如果你认为它是个简单的电子消费品，安全事故随时会发生。也就是说，如果你认为汽车的使用寿命只有1~3年，造车的方式和逻辑就会不同。安全性是重中之重，因为汽车一旦发生安全事故将付出生命代价。”酷睿程一名高层在接受第一财经记者采访时表示。

车企利润率持续下降

汽车安全、过度营销等问题的出现，究其背后成因，核心在于汽车市场发展速度过快、竞争态势激烈，叠加产能过剩导致供需失衡，企业为寻求差异化竞争，一方面急于推出“特色技术”，从而忽视了技术落地前的充分验证；另一方面，又不惜以价换量，导致成本压力下，影响产品质量。

“车企接二连三推出端到端大模型的智驾，并大肆宣传，核心还是为了打造差异化，目的是把车卖出去。”一名自动驾驶行业人士在接受记者采访时表示，对于整车厂而言，卖车是主要业务，成本决定了利润和市场竞争力，一些低成本产品的安全性必须监管起来。

长城汽车董事长魏建军（图片来源：新华网）

长城汽车董事长魏建军也在一则访谈视频中表示，汽车行业内有很多不遵守商业规则的竞争，有的主机厂偷工减料，甚至危及汽车安全、寿命、可靠性；有些产品从20万、30万降到十二三万，“什么样的工业产品能降10万还得到质量保证，这是绝对不可能的事”。

汽车行业的价格战始于2022年下半年，多个品牌的产品售价开始大幅度下降，2024年开始蔓延至更广泛的车型。乘联会数据显示，仅2024年全年降价车型达227款，在降价幅度方面，新能源车新车降价车型的平均降价力度为1.8万元，降价幅度达9.2%；常规燃油车新车降价车型的平均降价力度为1.3万元，降价幅度为6.8%。

降价之下，车企利润下降。统计局数据显示，2024年汽车制造业利润为4623亿元，同比下滑8%；汽车制造业利润率4.3%，低于整体5.4%的工业企业利润率。到了今年一季度，汽车制造业利润率进一步下降，仅为3.9%。

6月7日，浙江吉利控股集团高级副总裁杨学良在2025中国汽车重庆论坛上表示，过去一年，中国新能源汽车产业从价格战发展到恶性竞争，从口水战发展到了人身攻击战。杨学良指出，保证企业自律的前提是依法合规经营，有法必依、违法必究、执法必严，只有这样才能保证行业自律。

针对当下的价格战，从行业长远发展考量，“可持续发展”是关键——无序价格战不仅会透支企业利润、挤压技术研发与质量管控空间，更会对行业生态造成系统性伤害，唯有摒弃短视的恶性竞争思维，聚焦技术创新与品质提升，才能实现产业的健康长远发展。

崔东树认为，此次监管强化，本质上体现了国家对汽车行业技术进步“谨慎创新”的科学态度——既鼓励产业升级，更要求技术应用必须经过充分验证，确保生产一致性这一质量基础不动摇。唯有如此，才能在行业稳定可控发展的前提下，实现高质量发展与消费者权益保护的协调统一，避免让技术迭代的风险转嫁到用户身上。

值得注意的是，除了此次产品一致性问题监管外，工信部今年以来已从多个方面强化了对汽车行业的监管。

4月16日晚，工信部网站发文表示召开智能网联汽车产品准入及软件在线升级管理工作推进会，会议强调汽车生产企业要充分开展组合驾驶辅助测试验证，明确系统功能边界和安全响应措施，不得进行夸大和虚假宣传，严格履行告知义务。

近日，全国标准信息公共服务平台又公示了关于征求《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》（由工信部提出）拟立项强制性国家标准项目意见的通知，这为快速发展的智能辅助驾驶行业划定了更清晰的安全底线。

今年5月底，在中国汽车工业协会发布《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》后，工信部有关负责人就表示，赞同并支持中国汽车工业协会提出的倡议，将加大汽车行业“内卷式”竞争整治力度，推动产业结构优化调整，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序市场环境，切实保障消费者根本利益。

微信编辑| 小羊