溶洞垃圾牵出养殖场，环境执法岂能有“黑洞”

6月9日凌晨，湖南省张家界市生态环境局发布情况通报，对该市下辖慈利县通津铺镇、苗市镇等多个乡镇三家养殖场涉嫌环境违法行为作出处罚，涉事养殖场因阻挠环境保护主管部门的监督检查、违反环保“三同时”制度以及利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式排放水污染物等分别被停产整治、立案调查和启动生态环境损害赔偿程序，并欢迎社会各界对环境违法行为进行监督举报。

三家养殖场的环境违法通报，其前情则是慈利县因多个天然溶洞被爆垃圾“堆了七八层楼高”，在进一步的调查回应过程中，牵出当地多个大型养殖场涉嫌违法排污问题。截至6月6日，当地已对涉嫌违法排污的养殖户立案调查3家，停产整改1家，执法检查6家。

借由网友曝光的慈利溶洞垃圾问题，引来从张家界市到慈利县大张旗鼓的环境整治和问题调查，现在针对多家养殖场的一揽子调查，查明普遍存在违反环保“三同时”制度的问题。据环境保护法规定，建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

严格说起，爆料网友与涉事污染问题所在地的物理距离，与当地环境监管部门相比显然要更远。但在网络引爆相关生态问题之前，而今介入调查、进行处罚的当地有关部门对几乎近在咫尺的环境污染问题，为何一直处在“灯下黑”的状态？环保法对地方政府环保部门的规定以县级为主，但在具体实践中，乡镇层面的生态环保力量一般以环保办公室、环保所的形式现实存在，并非监管真空。市、县、乡有关部门其对辖区内的生态环境执法监管负有责任，却鲜见在环境问题被爆出前的常态化作为。

出了问题后，处罚企业是容易的，但在问题被曝光前，如何能够保持环保执法的有效存在，现在看来依然是个难题。

不仅如此，与慈利县因溶洞垃圾堆放而牵出的环境执法失范同一时空，各级有关部门对于当地的各种调研其实并未中断，当地也反复表态要“常抓畜禽养殖监管，加强生态环境保护”。公开信息显示，2023年6月，慈利县当地有关部门曾深入此番涉事的通津铺镇开展以改善生态环境为主题的实地调研，“了解了当前生态环境治理重点、难点、风险点”，只是不知此番爆出的溶洞垃圾问题是否位列其中？

停业整改的通津铺东方希望燕子育肥场，今年3月亦曾陷入水污染风波，当地市县两级环保部门据称2次突击重点检查，“均未发现偷排漏排行为”。仅仅三个月后，养殖场却因“违反环保三同时制度”、利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式排放水污染物等多重环境违法行为被查。

同样是今年3月的那次水污染风波，张家界市、慈利县相关部门据称“曾连续10余天开展排查”，在长潭河流域沿线10个乡镇187家养殖场及10余个天坑溶洞中，仅发现“三合镇池岩村天坑有少量陈年垃圾”，29家小型养殖场存在干肥堆积未防雨、管网渗漏问题，“暂未发现大型养殖场违规直排”。这次通报的三家养殖场，按照官方说法却很尴尬，都是“大型养殖场”。到底是谁在整改不力、敷衍应付、虚假整改？该问责的人问了没有？

溶洞清垃圾，官场也得清垃圾。必须要用不偏袒的责任追究，来倒逼环保常态监管灵敏度的提升。溶洞垃圾不是一天堆成的，生态环境不可能仅靠问题曝光后的突击整治、严格执法来守护。慈利生态爆雷不是偶然，破坏当地居民生活环境品质的，也绝不会是那些把问题捅出来的曝光者，而是那些日常履职不力、搪塞整改的人。