拉希德·阿尔-穆汉纳迪：全球南方不能再追逐西方设定的发展模板

2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。卡塔尔中东全球事务理事会研究员拉希德·阿尔-穆汉纳迪（Rashid Al-Mohannadi）在以“中国与全球南方：重塑全球治理框架”为主题的圆桌论坛上发表以下观点：

非常感谢全球化智库（CCG）和多哈论坛组织这场圆桌讨论。我很荣幸能够与各位专家，尤其是与来自卡塔尔的三位同仁一同参与。

我曾提到，哥伦比亚正在考虑加入新开发银行，这说明越来越多国家正试图摆脱对西方主导机构的依赖。其实本月海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）也即将召开峰会。从更广泛的视角来看，二战后建立起来的国际制度——包括联合国、世贸组织以及布雷顿森林体系——在过去几十年确实为世界带来了稳定，推动了发展和现代化。然而，面对当前全球南方所面临的贫困与发展难题，这些机制却无法提供有效的解决方案。

我们也看到，许多区域性机制在逐渐成熟。以海湾合作委员会为例，2017年的区域危机就通过内部对话得以解决。再看欧盟，它在防务领域正变得更加独立。这些都不再是“试验”，而是现实中已然有效的路径。

关于今天的主题——中国与全球南方的角色，我的回答是：中国并没有试图成为“另一个美国”，这是非常重要的一点。中国在中东地区扮演着日益重要的角色，尤其在与海湾国家的合作中。就拿卡塔尔来说，我们正在提升能源产能，其中相当一部分会出口到中国，这将有助于中国实现能源转型。而中国不仅带来了技术与资本，更重要的是，它没有把自己的意识形态强加给我们。

我们必须重新思考发展框架。不能再执着于过去设定的单一发展目标。虽然可持续发展目标本身是积极的，但它在实际应用中与全球南方的发展重点存在错配。作为一位来自全球南方的研究人员，我看到一些设定气候目标的国家，自己却是过去几个世纪污染最严重的。比如我在圭亚那看到，他们虽然拥有丰富的石油资源，却在积极投入环境可持续发展研究。这说明，我们不能只谈经济增长，而应聚焦环境正义。

那我们应该做些什么？我有几点建议：

第一，中国是全球南方发展的重要推动力量。这种支持不只是资金援助，更体现在项目合作、伙伴关系建设、供应链本地化、以及与本地承包商的合作等方面。

第二，我们需要重新界定发展目标，不仅要回应人民的期望，也必须服务于全球南方国家的核心国家利益。

第三，我们必须实现外交关系的多元化，与不同的全球大国建立平衡合作关系。

在准备这次论坛时，我一直在思考：全球南方是否有能力集体行动，去影响和重塑全球秩序？单个国家的影响有限，但如果联合起来，就具备真正的集体力量。正如我在前两次发言中提到的，全球南方国家需要构建起区域性架构，以满足它们在经济和安全方面的共同需求。

我们应该重新审视“力量”的构成：包括内生力量（比如国家的内在经济和技术实力），联合力量（通过与其他国家合作获得的能力），以及集体力量（通过区域或多边机制形成的合力）。我认为，全球南方应重点发展集体力量，将资源和能力整合，推动共同议程。

最后，我想强调智库与研究机构的作用。我们这些从事政策研究和战略分析的机构，应该加强合作与交流，共同帮助本地区更好地理解彼此的挑战、制定应对方案，进而推动地区的稳定与发展。

谢谢大家！

本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处

-嘉宾观点-

开幕致辞及演讲：

开幕圆桌：

圆桌一：

圆桌二：

历届回顾

CCG 图书

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 苗绿

图书介绍

《在全球化的世界中行走》讲述了苗绿博士作为全球化智库联合创始人，在个人成长、海内外求学、创办智库、国际交流、民间外交、为国家建言献策等过程中的诸多故事与心路历程。作为慕尼黑安全会议青年领袖代表，苗绿博士曾对话联合国秘书长古特雷斯，开启 2021 慕安会第一问；她是比利时国王会见的七位全球青年领袖之一；她发起的“国际青年领袖对话”项目，推动了国际间青年的交流互鉴，得到中国国家领导人的回信；她经常受邀参加国际高端论坛，在巴黎和平论坛、多哈论坛等重要国际场合，参与设置议程，打造国际交流新叙事，以全球视野讲述时代中国，展现了新时代中国智库人的风采。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。