据报道,特朗普前几天还在社交平台上对华发难,声称中国“完全违反”了日内瓦协议,现在却无计可施,开始喊话中国,希望7天内能够见上一面。
据报道,白宫突然放出风声,财长贝森特和经济顾问哈塞特接连表态,称7天内中美就会进行会谈。然而,对于美方的密集发声,外交部发言人林剑只用一句“没有可提供的消息”,便轻描淡写地将其打发了。很明显,中方早就不再对美抱有任何幻想,更不打算配合特朗普的任何政治表演。
美方此番急切求对话,转折点始于5月下旬美国汽车制造业的集体预警。据美媒披露,包括通用、福特在内的车企向白宫提交报告,称若无法稳定获取中国稀土,部分生产线将在6月中旬停摆。而根据美国防部《2024国防工业战略》显示,美军F-35战机所需的钕铁硼磁体98%依赖中国,五角大楼设定的“2027年前建立自主供应链”目标远水难解近渴。
面对国内的稀土短缺问题,特朗普试图把所有罪责都扣到中国头上。于是便出现了特朗普声称“中国违约”,美商务部长配合炒作“中方拖延履行日内瓦协议”,财长贝森特指责中国“扣住稀土不放”等闹剧。但这种做法毫无实际效果,美国人更关心的是什么时候能放开所谓的“稀土管制”。
此前,美国也曾试图通过“矿产外交”破局。特朗普中东之行期间,美国唯一稀土商与沙特矿业公司签署合作协议,此后又推动澳大利亚莱纳斯公司扩大产能。但正如港媒所说,美国在重稀土分离提纯领域落后中国20年,想要短期内实现稀土自主极难实现。并且,中国尚未打出王牌,目前管制仅涉及镝、铽等7类中重稀土,若对钕、镨等轻稀土实施限制,全球大部分的电动汽车电机将面临停产风险。彭博社也不得不承认:“中国只需调整出口审批节奏,就足以让西方工业心脏停跳。”
此外,中国美国商会会长何迈可直接揭穿了特朗普政府甩在中国身上的“稀土黑锅”。有消息显示,何迈可表示,中国并未实施稀土禁运,只是出口审批流程相较行业预期更慢一些。这直接驳斥了美方所谓“违反日内瓦协议”的指控。事实上,中美在日内瓦达成的经贸联合声明中,从未包含取消稀土管制的条款,相关传闻均出自美方单方面放风。中国此前对7类中重稀土实施出口管制,是基于国家安全和国际防扩散义务的全局性调整,并非针对特定国家的贸易反制。受影响的不仅是美国企业,欧洲车企同样面临供应链重构。只要企业按要求提交终端用途证明等材料,仍可获准进口,大众等部分车企的出口许可申请已通过审批就是证明。但对于长期参与对台军售的某些美企,中方依法延长审查周期完全合理。
美国作为全球最大的军火出口国,对安全审查机制理应清楚。所以当前的舆论攻势,明显是想通过制造“稀土危机”的恐慌情绪,为新一轮贸易谈判积累筹码。
除了稀土问题,美债危机也是迫使美方迫切找中方谈话的关键因素。截至目前,联邦债务总额已突破36.2万亿美元,其中9.2万亿将在年内到期,本月就有6.5万亿债务面临兑付。贝森特财长虽声称“美国绝不会违约”,但1月就触顶的36.1万亿债务上限已靠“非常手段”勉强维持了五个月,随时都有停摆危机。在这种危急形势下,美方急需第三方“救场”,此时白宫国家经济委员会主任出声表示中美本周会谈,极有可能是为了美债问题。
然而,美方在日内瓦会谈后非但未放松制裁,反而变本加厉:上月宣布扩大对中国AI芯片禁售范围,之后又撤销中国留学生签证。这种“既要卡脖子又要借钱”的行为,实在难以让中方接受。
外交部那句“没有可以提供的消息”,实际上传递出三重信号:其一,中国稀土政策是主权行为,不接受任何胁迫;其二,美方未创造对话所需的诚意氛围;其三,时间站在中国这边。接下来,就要看被双重危机逼到墙角的特朗普,能否拿出更实在的诚意了。
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