体制内涨工资的逻辑，体制外不涨工资的逻辑

为什么公务员涨工资，为什么企业员工不涨工资？

这还真不是抱怨的事，公务员涨工资和企业涨工资，完全是两回事。公务员涨工资是指令性的，办公室精英自己说了算； 企业涨工资谁说了也不算，资本家说了不算，员工说了也不算，要看市场价格体系发出的信号。

青年马克思一次在街角遇到了恩格斯圈子里的资本家纳勒先生，他告诉马克思，工钱是社会说了算，如果你让工人说了算，你干掉的不是剥削，而是经济本身。意思就是市场的工资中位线是均衡原则。

企业涨工资没有指令性，一切取决于资本与劳动供求关系的平衡点，资本进入市场越多，对劳动的需求越多，工资中位线就会上移，如果资本不赚钱，如果税收高，如果资本全吓跑了，工资的中位钱只会下移，无限趋近于生存的起码条件。也就是说，企业员工工资普遍提高，要看市场环境，那是一个慢活。

公务员不同，公务员是财政供养的人员，涨工资财政说了算，也可以说是办公室精英自己给自己涨工资； 这就有一个问题，中国经济之所以内需不足，很重要的一个原因是分配的不平衡，财政供养太大，而企业的利润空间太小，是财政税收与企业利润的不平衡。

财政供养大，用于全民共享的社会保障支出占比就低，会引起消费降级； 企业利润少甚至大面积亏损，就缺少扩表、增加就业的动力，从而构成了下降螺旋。

2019年部财政供养支出占比达40%，相较之下，德国公务员支出占比稳定在11-12%，日本维持在15%左右。行政性支出占了40%，又怎么可能提高社会保障支出的占比，普调将继续提高行政性支占比。

那么，分配制度不是正向的调整，政策期待的是什么。

从历史上看，2014年公务员工资普涨10%，当年CPI上涨2.0%；2018年调薪6%，CPI增幅2.1%。2023年中国的消费者价格指数的计划目标为3%，实现了0.2%；2024年消费者价格指数的计划目标还是3%，还是只实现了0.2%。2025年1-4月，消费者价格指数的计划目标下调到2%，降低了预期，但1-4月消费者价格指数同比竟下降了0.1%，如果二季度不能把指数拉上来，就应了去年的网络戏语：2024年将是未来经济最好的一年。

这就是为什么要在这样的时间窗口上调薪的底层逻辑。

通过直接提高公务员工薪，冲击2%的计划目标。

至于企业员工，要看市场信号，那显然是遥遥无期的等待，它不接受宏观文件的指令，不是办公室精英一拍脑袋就能做“清场式的遥遥领先”。