为什么江苏是全中国最散装的省份？

因为江苏作为省名出现得最晚。

中国大部分省级行政区的大致范围确定于明朝，大明两京一十三省包括，北直隶、南直隶+山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、贵州、福建。

1428年（宣德三年）以后，明朝统分为两京、十三承宣布政使司，关西七卫，俄力思军民元帅府，斡难河卫。 两京是北直隶和南直隶； 十三布政使司简称十三司，俗称十三省，为山东、山西、河南、陕西、四川、湖广、江西、浙江、广东、广西、云南、贵州、福建； 关西七卫统治现今的青海和新疆，俄力思军民元帅府统治西藏西部和拉达克。

虽说明朝的山东还包括现在的辽宁，但当时山东北边的辽宁这一块被称为辽东，山东布政司辖区设有山东都司和辽东都司。

可以说，最晚从明朝开始，山东已经形成，范围与今天的山东省大致相同，已有600年的历史；而“山东”首次作为政区名称出现，还得再往上追溯到金大定八年（1168年）置山东东路、山东西路。

同山东类似，清朝时期湖广省才分为南北两省，但湖南和湖北作为独立的行政区划概念始于唐代，唐广德二年（764年），朝廷将江南西道划分为湖南观察使和湖北观察使 ，其中“湖南”指代洞庭湖以南地区，首次以行政区划形式确立名称，成为后世“湖南省”的源起‌。

相比山东、湖南，江苏直到1667年（康熙六年）才独立设省，取江宁、苏州两府的首字合称为江苏。

取名都这么随便，用江宁（南京）和苏州首字作为省名，江苏其他府其他县怎么看？合着江苏就是你江宁府（南京）和苏州府呗，那关我常州、无锡、镇江、南通、泰州、扬州、淮安、盐城、徐州、连云港、宿迁啥事儿！！

1667年江苏设省治时就已经埋下了散装的种子。

可能有人要说了，当时安徽（安庆+徽州）跟江苏一起设省，为啥安徽没有江苏散装？

因为，江宁和苏州相看两厌，有清一朝江苏就一直是散装的，从来没成为过一个省。

安徽省建立以后，安徽布政使因为嫌安庆地僻，长期赖在南京办公，南京成了名副其实的“徽京”，当时江苏巡抚和江苏布政使的驻地均在苏州，苏州成为江苏事实上的省会。

直到1760年（乾隆二十五年），安徽布政使从江宁移驻安庆，南京才结束了其徽京的历史。与此同时，增设江宁布政使驻江宁，江苏布政使只辖苏松常镇四府及太仓一州。

1667年安徽设省以来，安徽巡抚、安徽布政使辖区重合，也没变过，安徽各府总归有个头头，出了事也知道找哪个省级衙门办理，安徽省的认同感慢慢地建立了起来。

但江苏一直都是九龙治水的局面。

驻地在苏州的江苏巡抚太偏，很难管到苏北地界儿，那里是驻淮安的漕运总督（从一品或正二品）、和驻清江浦的南河总督（从一品或正二品）的地盘，再往上还有一个两江总督压着。

江北运河沿岸的淮安、扬州经济发达程度不输江宁、苏州，至今淮扬菜仍是中国传统四大菜系之一，其“五味调和”的特点，一直都是国宴的主菜。

于是有清一朝，江苏长期维持着这么一个散装局面，没有像安徽那样形成初步的省级认同。

江苏缺乏省级认同到了什么程度呢？

甚至到江苏设省的238年后，光绪三十一年（1905年），都能出现“苏淮分省”的闹剧。

“苏淮分省”是指光绪三十年（1904）清政府施行的一项改革行政区划的举措，其内容是将原江苏省（江宁府、淮安府、徐州府、扬州府、通州、海州、苏州府、松江府、太仓州、常州府、镇江府及海门厅）分为江淮省（江宁府、淮安府、徐州府、扬州府、通州、海州）和江苏省（苏州府、松江府、太仓州、常州府、镇江府及海门厅）。 自光绪三十年十二月二十二日（1905年1月27日）政务处议设江淮巡抚开始至光绪三十一年三月十七日（1905年4月21日）清政府明发上谕裁撤江淮巡抚设置江北提督止，前后仅存三个月。

此时，距离清朝灭亡（1911年）已经只剩下6年，此后经历民国、新中国，江苏拥有过首都，还分出去了上海，区划变动下一直没有形成有效整合，散装程度维持到了现在。

当下中国所有省份的范围和名称在清朝就已经大体确定，而纵观全国，没有一个省份作为名称的历史能有江苏这么单薄。

明清没有河北省，但河南、河北这个称呼自古就有，早在唐朝时便以这块地儿设了河北道；辽宁的省名虽几经变化（辽东—盛京—奉天——辽宁），但指代的区域大体保持一致，辽河这个称谓更是能追溯到汉朝。

黑龙江、吉林的历史比较短，一个以江为名，一个以城为名（吉林市），但命名历史也贯穿了清朝始终，也正因为黑龙江、吉林的历史较短，黑吉辽三省+内蒙东部的人才会以东北人自居。

西南地界，早在唐朝开元十六年（728年）唐王便封南诏之主阁罗凤为“云南王”，到元朝设了云南行省；宋朝把巴蜀地区设置的四个路合称为“川峡四路”（简称四川路），到元朝设了四川行省；贵州这个称谓也可追溯到宋朝，公元974年当地的土著首领普贵归顺宋朝，并在宋朝的敕书中出现了“惟尔贵州，远在要荒”这句话，到明朝设了贵州省。

至于其他用山河湖海命名的省份多不胜举（山东、浙江、湖北、海南……），突出一个贴切，新疆、西藏、内蒙古同样顾名而思义，一看就知道指的是哪块地儿。

中国取名最奇葩的要数这四个省，福建、甘肃、安徽、江苏。

福建这个名字源于唐朝，在这里设立了福建节度使，管辖福州、建州、泉州、洋州、汀州等5个州，取福州和建州（福建省辖县级市建瓯市的古名）的首字为福建，沿用至今。

甘肃源于元朝的甘肃行省，取自甘州、肃州的首字，甘州即今张掖市，肃州即今酒泉市，明朝时并入陕西，清朝恢复。

同样是硬凑的省名，福建始于唐朝，甘肃始于元朝，历史都比始于清朝的安徽、江苏远，安徽好歹清朝时期统一在安徽省政府的领导之下，勉强形成了同省认同。

遍观中国所有省份，只有江苏，不仅名字硬凑，建省历史还短，内斗从建省开始就从来没停止过，debuff叠成这样的省份，在散装程度上那真是无省能出其右了。