民营经济三人谈｜铸造涂料如何筑牢安全生产坚固防线

周科祥（左）、张亚琴（中）、董志龙（右）就铸造涂料企业如何筑牢安全生产坚固防线进行深入探讨。

本期嘉宾：

周科祥 中国灾害防御协会执行秘书长，应急管理部宣教中心原副主任，应急管理部国家减灾中心原党委书记

张亚琴 杭州临安日兴造型材料有限公司董事长

主持人：

董志龙 资深经济学专家、民革十四届中央经济委员会委员、中国城市报城市管理研究院执行院长

随着新质生产力的深入推进，我国铸造涂料产业以技术突破、绿色引领、应用拓展为主线，实现了从规模扩张到质量跃升的历史性跨越。在此过程中，铸造材料的生产安全问题是产业规范、可持续发展的基石，其安全性不仅关系到生产过程的安全，还直接影响到铸件的质量和性能。

据了解，当前铸造涂料行业面临三重结构性矛盾：一是技术迭代与标准滞后的冲突，如水性涂料挥发性有机物（VOC）排放标准尚未覆盖纳米颗粒物监管；二是跨部门协同难题，铸造涂料企业粉尘监测数据与城市安全平台的互联互通率可能不足30%；三是法律实施瓶颈，《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）修订后对中小企业技术合规的指导性不足。

本期“发声·民营经济三人谈”将立足铸造涂料如何赋能新质生产力，探索产业升级、绿色转型与城市安全共建的创新范式。

常抓不懈

安全生产一刻也不能放松

董志龙：请介绍一下铸造涂料是什么？国家对铸造涂料安全管理有何要求？

张亚琴：杭州临安日兴造型材料有限公司（以下称杭州临安日兴）是专业生产铸造涂料的企业。很多人对铸造涂料感到陌生，我简单介绍一下铸造涂料产品。铸造涂料分为两大类。一类是水基涂料，是用水作为溶剂制成铸造涂料的产品，一类是醇基涂料，用甲醇、乙醇、异丙醇等醇类作为溶剂生产的产品。

铸造涂料是铸件浇注时使用的一种耐高温涂料，起到抗粘砂、烧结剥离的效果。涂刷这种涂料，可使铸造出来的铸件表面光洁，不产生气孔。铸造涂料应用在国内外各大矿产、机床、水电、风电、军工设备，各类汽车、航天发动机等铸件铸造上，应用广泛且意义重大。我国是铸造大国，也是铸造强国。铸造涂料为我国高质量的机械行业奠定了高价值的基础。

根据《危险化学品安全管理条例》制定的判定危险化学品的具体标准和《危险化学品目录》（2015版）第2828条“含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品，需满足闭杯闪点≤60℃”的要求，醇基铸造涂料目前是纳入危险化学品管理的。我国对危化品的生产管理有非常严格的要求，在生产、储存、使用、经营、运输危险化学品时都应遵循《危险化学品安全管理条例》。法律法规明确危化品生产属于高危行业，我们必须提高安全生产意识，杜绝安全隐患。

在安全生产方面，杭州临安日兴投入了大量的资金、技术和人力。包括投入了数千万元进行设备升级改造，并安装了全套的安全生产设备设施，如全天候、天地空立体交互三叉安全保护系统：防雷接地防静电系统，VOC有害气体排放监测报警系统及污水排放应急处理系统。同时，将老旧设备全部改造成密闭化、自动化生产线，减轻了人员的劳动强度，保障了安全生产。另外，在生产过程中严格按照标准化管理，对上岗人员必须进行三级安全教育培训，建立了双重预防机制和应急预案，做到隐患排查到位；在运输环节，及时申报、实时监控，保障车辆运输安全。

总而言之，安全生产是重中之重，以安全生产保障和促进效益，有了安全，才有发展，这是我们公司提倡的理念。

周科祥：铸造涂料安全既是企业生存红线，更是装备制造业高质量发展的基石。使用符合《铸造工业大气污染物排放标准》GB 39726-2020标准的涂料，可降低铸造整体灾害事故率，同时使企业环境处罚风险大大降低。安全型涂料的市场需求广阔，正成为行业转型升级的重要驱动力。

今年6月是第24个全国“安全生产月”，很多事故都是因为没想到、没发现导致的，在“安全生产月”来临之际，我们更应普及安全生产的极端重要性。提出重视危化品生产管理是十分迫切而又非常有意义的。

抢抓优势

将法治约束转化为竞争优势

董志龙：今年5月20日开始施行的《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称民营经济促进法），是我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律。民营经济促进法的实施，将为企业带来哪些实质改变？政府层面怎样更好规范铸造涂料生产安全？

张亚琴：没有安全生产的理念，企业要想长远发展是不可能的。自2006年起，杭州临安日兴就按照危险化学品生产企业进行管理，并取得了危险化学品《安全生产许可证》，对公司安全生产发展起到了很大作用。

取证和一些必要的安全措施虽然增加了生产成本，但能够有效预防安全事故的发生，排除安全隐患，是企业健康、长远发展的基础条件。值得注意的是，行业内不乏一些企业为了追逐利益在安全生产方面存在侥幸心理，安全事故一旦爆发则是灾难性的。

民营经济促进法的实施，有利于企业在市场准入、公平竞争、融资支持、权益保护等领域的发展。只有在生产、储存、运输过程中，规范生产、标准化生产操作，才有利于行业健康、高质量的可持续发展。民营经济促进法的出台保护了民营企业的知识产权，企业可以合理合法发展生产，极大地保护了企业的财产投入，降低了经营上的压力和风险。民营经济促进法对安全生产、职业卫生、生态环境、提升核心竞争力的合理合法化，规范引导民营资本健康发展，是对民营企业经济发展真正的“定心丸”和“保护伞”。

周科祥：从政府层面如何更好去规范铸造涂料的生产安全，这是大家非常关注的问题。政府的法规制度是为了引导企业健康发展，企业取证之后方便政府对企业进行监督和管理。政府首先是为企业、为群众服务的，政府是企业的朋友，这点随着社会发展越来越能达成共识。在生产安全过程中，政府的监管是重要方面，但根本上还是要充分发挥企业的主体责任。企业要以生产安全和人民群众的安危为己任，杭州临安日兴的做法值得肯定。

民营企业实现规范转型，本质是法治精神与企业创新的深度融合。民营经济促进法出台后，从法律层面，为民营企业营造了良好的营商环境。这也代表我国对民营经济的态度已经由政策层面的精准施策，提升为制度层面的刚性保障，让民营企业家真切感受到国家对民营经济把舵护航的坚定决心，以及对民营企业家的深刻认同和尊重。

杭州临安日兴的实践表明，民营经济促进法的落地实施，不仅能促使公司实现合规经营，更能将法治约束转化为竞争优势，为民营企业提供了可复制的转型样本。

攻坚破难

促可持续发展

董志龙：作为浙江省的民营企业，杭州临安日兴深入理解贯彻落实安全生产法，做到法在心中、法在人中，法为我体、法为我用，视遵法守法为企业之本，因学法用法创企业之利，真正感受到了安全生产法为企业带来的巨大安全效益。杭州临安日兴的“浙江经验”值得更多企业推广借鉴。

铸造涂料虽然是一种小众产品，但是企业只有做到安全生产，才能健康、可持续发展。企业有强烈的社会责任感，才能获得更多支持和长久动力，消费者才能放心地使用企业的产品。

杭州临安日兴成立虽然只有几十年，但在民营经济的大潮大浪中成长和发展起来了。反观一些规模大的企业，如果不能坚守初心，把好安全生产底线，事故频发后便会逐步失去市场竞争力，最终被淘汰出局。

在制造业深化改革的道路上，杭州临安日兴为推动产业高端化、智能化、绿色化发展，作出了贡献。作为铸造涂料行业资深从业企业，在构建产业新业态、促进高质量发展方面，有哪些经验可以分享？

张亚琴：涂料行业既是传统产业转型升级的缩影，更是培育新质生产力的战略支点。

铸造涂料作为铸造工艺的核心辅料，是保障高端装备制造的关键环节。它不仅可以保障铸件质量，通过形成高温保护层，可将铸件表面粗糙度降低30%以上，显著减少气孔、夹砂等缺陷，提升航空航天、汽车发动机等关键部件性能；还可以推动工艺革新，纳米涂层技术使铸造精度突破±0.1mm级，支撑新能源车一体化压铸等先进工艺发展。

如今，公司正在聚力推进铸造涂料产业向数字化转型升级、技术创新驱动、产业链协同培育、绿色低碳结构转型趋势发展。

周科祥：传统制造业高质量发展需实现三大跃升：从被动合规转向主动创标，从单点创新转向系统赋能，从成本竞争转向生态共生。杭州临安日兴以技术创新筑牢核心竞争力，以数字变革重构产业价值链，以绿色低碳打开增长新空间，最终在政策与市场的双轮驱动下实现可持续发展。

此外，杭州临安日兴的转型创新实践，为《“十四五”国家应急体系规划》提供了鲜活样本。未来，我国应建立国家级铸造材料创新中心，整合高校、企业、检测机构资源，破解共性技术难题。在这个关乎装备制造业基础的细分领域，安全与创新的双轮驱动，将推动中国制造向价值链高端攀升。

原标题：铸造涂料如何筑牢安全生产坚固防线

■来源：中国城市报记者 刁静严文图