近60国签下同意书，国际新调解组织落地香港

据澎湃新闻消息：王毅外长将出席《关于建立国际调解院的公约》签署仪式。国际调解院有望成为中国主导建立的首个以条约为基础的政府间国际法律组织，相关工作迈入新阶段。

这无疑是一个重量级事件，全球目光聚焦香港。从过往国际争端解决机制来看，问题重重。俄乌冲突、巴以矛盾等地缘争端不断，世界局势复杂多变。传统国际争端解决机制却显得有些 “力不从心”。以国际法院为例，法官选任存在明显偏向，多向西方发达国家倾斜。这直接导致发展中国家在国际司法体系中的话语权十分微弱，过往国际法院裁决中，发展中国家胜诉比例相对较低。再看国际投资仲裁领域，高昂的费用和冗长的程序让人望而却步。一些发展中国家因无力承担数百万美元的仲裁费，不得不放弃维护自身合法权益的机会。

国际法院资料图

正是基于这种背景，2022 年，中国联合了近 20 个立场相近的国家，发起了建立国际调解院的倡议。这个倡议一出，迅速得到了众多国家的积极响应。这次有近 60 个国家及联合国等约 20 个国际组织派高级别代表出席签署仪式，足以说明国际社会对当下争端解决机制弊端有着清醒认识，同时对新机制充满期待。

国际调解院有诸多突出特点和优势。一方面，它秉持 “以和为贵” 的东方智慧，推崇友好协商、合作共赢的理念，摒弃了 “零和博弈” 的思维模式。未来调解人员在处理争端时，会充分尊重各方的意愿和利益诉求，运用灵活多样的方式化解矛盾，寻找到各方利益的最大公约数。这样一来，争端方在化解矛盾的同时，还能维持良好的合作关系。另一方面，相比传统国际法庭与仲裁机构常陷入的 “零和博弈” 困局，调解在经济成本和时间成本上都有明显优势。据统计，调解相比仲裁能节省 70% 以上的时间与费用，这无疑为各国特别是发展中国家解决争端提供了更具性价比的选择。

香港资料图

香港作为总部所在地，优势明显。从法律层面来看，香港有着成熟的普通法体系和丰富的跨境商事调解经验，国际商事仲裁标的额在 2023 年达到了 470 亿港元，形成了涵盖调解、仲裁、诉讼的完整争议解决生态。从金融层面来说，香港的金融底蕴深厚，国际化程度高。再加上 “一国两制” 这一独特的制度优势，香港既能保持司法独立，又能依托内地的坚实支持，成为了连接东西方的 “超级联系人”。国际调解院的落地，不仅有助于提升香港作为亚太区国际法律及解决争议服务中心的地位，还能进一步巩固香港在国际金融、贸易和航运等领域的中心地位。

国际调解院的成立，对国际格局也将产生深远影响。过去，西方在国际争端解决领域一直占据主导地位，国际调解院的横空出世，打破了这种局面，为发展中国家参与国际规则制定提供了全新的路径。过去发展中国家在国际事务中总是缺少话语权，现在国际调解院让它们的声音被听见，增强了它们的影响力。同时，美国长期凭借在现有国际组织中的主导地位，频繁干涉他国内政。而国际调解院倡导公平、公正、平等原则，与美国的霸权行径完全背道而驰，这对美国的霸权地位无疑是一个有力的冲击。

香港资料图

国际调解院的成立，是全球治理体系中一次意义深远的变革。它以和平、友好、经济、高效的方式，为国际争端解决提供了全新的选择。未来，国际调解院在缓解国际紧张局势、促进全球和平稳定方面，必将发挥不可替代的独特作用，其发展走向值得我们持续关注。